本报记者 朱松梅 通讯员 马蕴

北京已建成各类公园1136个。记者昨天从市园林绿化局获悉，《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》（以下简称《措施》）发布，15项具体措施将推动公园向“绿色活力中心”进化。

在公园构建绿色消费场景

目前，全市已建成各类公园1136个，年均接待游客超5亿人次，公园绿地500米服务半径覆盖率达93%，725个公园与城市无界融通。

市园林绿化局相关负责人介绍，未来十年，北京还将新建200个公园，并将以“公益为本、生态优先”为核心原则，推出五大类、15项具体措施，为公园增添活力，使其变成城市中的绿色活力空间。

如今，越来越多的公园正打破物理边界。《措施》进一步推动公园与城市全方位、深层次融合，打破空间与功能的“围墙”。

除了空间的开放融合，公园还将完善自身设施、织补城市功能。本市将建立多部门联动机制，节假日客流高峰时，动态增设临时停车区、接驳车和移动厕所等服务设施。鼓励公园灵活引入简餐、咖啡茶饮、文创市集等便民设施，并将座椅、路灯等纳入“城市家具”统一管理。

公园不只是赏景看花的地方，也构建起绿色消费场景。本市将制定经营准入标准和公园业态白名单，推动“公园+文化”“公园+旅游”“公园+体育”“公园+教育”深度融合，构建以公园为中心的城市活力圈。

部分公园配套建筑比例放宽

长期以来，配套用房很大程度上限制了公园的活力。一方面，公园可利用房屋面积较小。以郊野公园为例，按照规定，配套建筑面积不能超200平方米，无论是做商业还是搞研学，都显得紧巴巴。另一方面，房屋出租也面临政策瓶颈。

按照《措施》，重点区域公园配套建筑比例放宽，郊野公园也可合理利用林下空间设置非硬化活动场地。同时，本市鼓励公园开放草坪、林下和滨水等区域，打造帐篷露营、水岸游憩等热门消费场景，支持园艺驿站等公益服务设施建设，让公园每一寸空间都“活”起来。

配套保障方面，《措施》破解了公园用地和用房的政策瓶颈。明确公园符合条件的房屋可以规范出租，首次承租还有装修免租期。

此外，本市还将建立公园的“定期体检”机制，评估结果直接用于公园优化提升。区级公园管理架构进一步完善，乡镇（街道）管理责任层层压实，形成上下联动的管理格局。

公益属性基础上可委托企业运营

公园运营机制改革是本次亮点之一。《措施》明确，公园可在坚持公益属性基础上，采取自主或委托企业运营，委托期原则上不超5年，并鼓励社会资本开展规模化、品牌化运营。

不同类型公园实行“一园一策”。历史名园侧重文化传承，综合公园强化多元业态融合，社区公园聚焦便民服务，专类公园塑造特色品牌，生态公园则拓展运动健身、自然教育等户外体验。同时，建立创新绩效激励机制。公园的经营收入将主要用于提升管理服务，形成“以园养园、良性循环”的可持续发展模式。

值得一提的是，市民也能当公园的“园长”了。今后，热心市民可参与公园的监督和建议。行业专家、社会组织也将被广泛邀请参与公园共管，形成共建共享的强大合力。