近日，中央教育工作领导小组秘书组组长，教育部党组书记、部长怀进鹏出席 2026 年全国教育工作会议并讲话。

作为年度教育工作的「风向标」，这场会议在今年显得分外特殊。

一方面，2026 年是「十五五」规划的开局之年，多个中长期教育改革目标需要从顶层设计走向具体落地；另一方面，教育强国建设三年行动计划行至中段，既要对前期改革成效进行检验，也要为后续深化改革明确路径。在这一关键节点，教育被明确放置在国家战略全局中加以统筹，而不再仅仅是常规公共事务。

回顾 2025 年，在复杂多变的国内外环境下，我国教育领域整体运行保持稳定，并在多个重点方向上取得实质性进展。教育公平持续深化，学前教育普惠性水平稳步提升，义务教育优质均衡发展进入由点及面的推进阶段。「双减」政策在常态化执行中逐步从「减负」转向「提质」。与此同时，「AI+教育」的探索开始从局部试点走向体系化应用，为教育数字化转型积累了实践基础。

在此背景下，职业教育产教融合持续深化，高等教育分类改革节奏明显加快，教育系统内部的结构性调整已初见轮廓。这些变化，共同构成了 2026 年教育工作全面发力的重要前提。

面对新一年，会议围绕教育强国建设的核心目标，系统部署了 8 大重点任务。这不仅是一份年度工作清单，也向教培行业与教育相关产业释放出一个清晰信号：在持续规范的基础上，教育体系正在进入以结构调整和能力重塑为核心的转型阶段。

会议提出的第二大任务，将「民生为大、基教为先」摆在突出位置。教育部基础教育司司长田祖荫指出，未来五年，教育将面临人口「排浪式」达峰。

从现实数据来看，小学在校生规模已于 2023 年达峰，初中阶段预计在 2026 年达峰，高中阶段则将在 2029 年前后达峰。学龄人口由低龄向高龄依次传导，使基础教育在不同学段面临的压力呈现出明显的阶段性差异。

在这一背景下，单纯依靠扩建学校、增加学位供给的传统路径已难以持续。基础教育资源配置，必须从「规模扩张」转向「结构优化」，更加注重区域均衡、校际协调与质量提升。

对行业而言，学龄人口结构变化与资源配置方式调整叠加，使得过去依托「学位缺口」「升学焦虑」形成的部分增长逻辑，正在被逐步削弱。国家通过持续推进「县域普通高中振兴行动」，试图缓解优质资源过度向城市集中所带来的结构性问题。与此同时，对高中阶段作息时间、补课行为的严格规范，也标志着 K12 相关业务的政策边界正在被进一步固化，合规不再是选择题，而是前提条件。

在第六大任务中，「人工智能赋能教育」被提升到前所未有的高度，会议明确提出要普及全学段 AI 通识教育。

这一表述的变化，意味着人工智能不再只是教学过程中的辅助工具，而正在被纳入基础能力体系，与语文、数学、外语等核心能力并列，成为面向未来社会的通用素养。北京市委教育工委副书记李军锋在会上指出，教育、科技、人才在大国竞争中的作用前所未有，教育体系必须为技术变革提供持续的人才支撑。

在此背景下，教育内容、教学方式和评价标准都将随之调整。如何理解 AI、使用 AI、与 AI 协同工作，正在成为数字时代人才的重要标志。对教培机构而言，竞争力的重心也随之发生转移，是否具备将 AI 工具与真实教学场景深度融合的能力，正逐步成为拉开差距的关键因素。

第五大任务聚焦于加快现代职业教育体系建设，会议提出要完善协同发展机制，深化供需适配。

所谓「适配」，并非简单对接就业岗位，而是要求职业教育在专业设置、课程内容和培养模式上，能够动态回应产业结构调整和技术迭代。这意味着，职业教育必须更加紧密地嵌入产业链，将行业标准、企业需求转化为教学标准和培养目标。

在「十五五」规划开局之年，制造业升级、新质生产力培育、数字经济发展等战略方向，对高技能人才的需求持续上升。会议对职业教育的部署，也为职业技能培训、企业内训以及终身学习服务提供了更加清晰的政策空间，推动产教融合从理念走向制度化实施。

第三大任务提出持续优化高等教育结构布局，分类推进高校改革，并明确启动新一轮「双一流」建设。

与以往强调规模和排名不同，新一轮「双一流」更加注重高校的办学定位与特色发展。通过引导不同类型高校在各自领域形成优势，推动高等教育体系从同质化竞争走向差异化协同。

特别是在交叉学科中心建设、科研平台整合和科技成果转化体系完善等方面，国家正在构建更具活力和弹性的创新生态，高校在其中承担着重要支撑角色。

第四大任务进一步强化了教育对科技和人才的支撑作用。会议提出，要完善高校科技成果转化体系，并探索拔尖创新人才培养的新模式。

这一方向不仅关系到高等教育内部改革，也将对基础教育阶段的人才识别和培养方式产生影响。如何在更早阶段发现具有创新潜质的学生，如何通过多样化路径为不同类型人才提供成长空间，是提升国家创新体系整体效能的重要一环。

与此同时，高校毕业生就业扩容提质行动被同步提及，体现出人才培养与就业结构之间的联动考量。

第一大任务始终围绕「为党育人、为国育才」展开。会议要求高质量讲好思政课，推进原创教材建设，并高度关注学生身心健康。

在技术快速发展、信息环境复杂化的背景下，立德树人不仅是教育的价值目标，也成为保障青少年健康成长的重要支撑。思政教育、心理健康教育与学科教学的协同推进，构成了教育强国建设的重要底色。

第七大任务提出培养造就高水平教师队伍，通过优化教师资源配置、完善培养体系，夯实教育强国建设根基。

在人工智能逐步融入教学实践的过程中，教师的角色正在发生转变，从单纯的知识传授者，转向学习引导者和成长支持者。提升教师数字素养、保障教师发展空间，是确保各项改革举措真正落地的重要前提。

第八大任务要求推动高水平教育对外开放，通过深化与联合国教科文组织等国际机构的合作，积极参与全球教育治理。

随着中国教育综合实力不断提升，对外交流与合作被赋予新的内涵。在国际竞争日益激烈的环境下，提升中国教育的国际影响力和话语权，也成为教育强国建设的重要组成部分。

2026 年全国教育工作会议，为新一年的教育事业定下了「主动突破、实质进展」的基调。

对于教育一线工作者和教培从业者而言，这一年既是承压之年，也是转型窗口期。在学龄人口变化、AI 技术演进、产教深度融合等多重背景下，教育的使命与责任被进一步放大。顺应政策方向，找准差异化、互补性的价值定位，正在成为教育相关主体必须解答的核心课题。