1月29日，中国航空运输协会组织各航空公司研究制定的《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》团体标准，向社会公布，并公开征求意见。

规则明确：根据《征求意见稿》内容，航空公司须将经济舱座位分为“免费可选座位”和“预留座位”两大类。其中，运行保障性预留座位需基于安全和服务刚性需求，包括安全员座位、紧急出口限制、特殊旅客（如轮椅、担架、无陪儿童）保障等；增值服务性预留座位分为权益类预留（积分/里程兑换）和付费预留（仅限国际及地区航班），明确国内航班不得开展现金选座服务；要求国内航班免费可选座位比例最低70%，国际及地区航班免费可选座位比例不低于65%。

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据央视新闻报道，近段时间，飞机“锁座”以及有偿选座服务引发广泛热议，不少消费者反映，在线选座时，经济舱前排、靠窗、靠过道等较为便利、舒适的座位常被单独锁定，要想选择则需要额外付费。

记者在采访中发现，不少消费者都遭遇过飞机“锁座”的情况。张女士告诉记者，如果没有足够的积分，要想兑换心仪的座位就需要花钱购买积分，对此，张女士算了一笔账。

消费者 张女士：我在它的App上看到，它显示的是10个积分两块钱。按照这个兑换，第一排需要2000积分，换算下来需要额外加400元，对于我来说是不公平的。

我既然购买了经济舱机票，我应该拥有去选择座位的权利。

江苏省消保委已对10家航司展开调查

针对旅客反映航班“锁座”的问题，江苏省消费者权益保护委员会选取了国内10家航空公司进行调查，包括南方航空、中国国航、海南航空、厦门航空、深圳航空、山东航空、四川航空、东方航空、春秋航空、吉祥航空，并于近日（11月26日）公布了调查结果。

此次调查通过实际购票体验等方式，重点核查这10家航空公司在经济舱的锁座比例、锁座范围、兑换模式等内容，结果发现，这10家航空公司的经济舱均存在锁座行为，购票阶段锁座比例介于19.9%到62.1%之间，均值达到38.7%。

江苏省消费者权益保护委员会投诉部主任 傅铮：被调查的厦门航司航班锁座率高达42.5%，大多数航空公司锁座比例达到30%以上，部分在50%以上。

调查发现，10家航空公司锁定优选座位的解锁机制存在变相付费、挤压普通消费者权益现象。这些被锁定的优质座位，大多需要乘客用会员积分或里程来兑换，非会员或不常坐飞机的旅客，只能被动接受非锁定座位。

此外，部分航空公司可通过积分兑换或付费购买等方式解锁优选座位，基础服务转为收费项目，变相抬高了旅客的出行成本。

专家表示，航司将大量常规便捷座位划为“优选座位”，并纳入付费或积分兑换范围，仅开放少量座位供免费选择，且未说明划分依据，实质上压缩了消费者的选择空间。这种行为通过会员等级或付费能力对座位资源进行差异化分配，将基本的“座位选择权”拆分出付费服务，因设置不合理交易条件，违反公平原则，违反了消费者权益保护法第九条、第十条规定，侵犯消费者的自主选择权与公平交易权。

来 源：央视新闻

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