中新网上海1月29日电 (记者 许婧)记者29日从上海市市场监管局获悉，该局近日正式发布《上海市食品经营许可审查实施细则》(下称《细则》)，将于2026年2月10日施行。这份被喻为审查“说明书”和“指南针”的细则，通过“表格化”审查、“清单化”专间设置及创新业态预留优化空间，精准破解餐饮企业“申请难、准备烦”痛点，为经营主体提供清晰政策预期，助力优化营商环境、激发市场活力。

面对餐饮业态多元化趋势，过往经营项目界限模糊、核查标准不一，让企业颇感困惑。此次《细则》配套《食品经营许可现场核查表》，将场地布局、人员管理等要求全“表格化”，列明具体标准与判定依据，为企业提供“备考清单”，这让许可申请变“开卷考”，经营者可逐项自查整改，监管人员依表审查，实现“同一事项、同一标准”，大幅压缩自由裁量空间。

《细则》以正面列举厘清专间设置，仅冷荤、冷加工糕点等高危操作需独立专间，简单制售、自制饮品等低风险行为设专用操作区即可，这种风险分级模式摒弃“一刀切”，为小型餐饮、饮品店降低初始硬件投入门槛，兼顾企业减负与食品安全。

与此同时，《细则》第二十条为新业态松绑，允许经营者依流程与空间优化功能分区，简单制售项目可适当缩减非必需设备，M Stand手作汉堡(Maison概念店)便受益于此，其60平方米空间需融合咖啡、汉堡与文创，市场监管部门依据新规，允许其共用部分设施、简化消毒设备，既守安全底线，又保业态特色。

泰森生鲜店、松林肉铺等农副产品门店，探索“从农牧到餐桌”全产业链模式，现场制作熟食、卤味供市民选购。　　上海市市场监管局供图

针对泰森、松林等企业“从农牧到餐桌”的创新模式，《细则》明晰“销售”与“制售”界限，为“前店后厂”模式提供合规路径，市场监管部门聚焦原料、加工等风险点指导企业布局，既保障市民食肉安全，又助力企业延伸产业链。

作为上海首部系统性相关规范，《细则》源于60余场座谈调研梳理的37类高频问题，既承接国家要求，又贴合上海业态特点，推动监管重心转向“控风险、强过程”的全生命周期治理。

据了解，为保障落地，上海市市场监管局将为常见业态编制“套餐式”布局指南，让经营者“按图布局”即可快速合规，真正实现准入标准“一目了然、一步到位”，以清晰规则与灵活设计，让餐饮从业者看清方向、算清成本、办成事情，为城市烟火气与商业繁荣注入更确定的信心。(完)