中新网福建新闻1月29日电(叶艺琳)当前，跨境电商作为外贸转型升级的重要引擎，正持续为福建民营经济发展注入新动能。

1月26日至30日，中国人民政治协商会议第十三届福建省委员会第四次会议在福州召开。福建省政协委员、福建江夏学院外国语学院院长郑竹群围绕跨境电商高质量发展议题，在深入调研泉州、福州、晋江等地产业一线的基础上，结合福建制造业转型和企业“走出去”的现实需求，提出系统性对策建议，助推“福建优品”出海。

福建省政协委员、福建江夏学院外国语学院院长郑竹群参会留影。受访者供图

郑竹群介绍，2024年福建跨境电商出口额达1788.1亿元，同比增长17.8%，出口规模位居全国第四位，增速明显高于同期一般贸易水平，跨境电商已成为稳外贸、促转型、强民营的重要支撑力量。

这一成绩的取得，源于福建坚实的制造业基础与跨境电商新业态的深度融合。泉州鞋服、福州家居、漳州钟表乐器、宁德机电设备等传统优势产业，借助跨境电商平台加速“出海”，推动企业由OEM代工向自主销售和柔性供给转型升级。在市场布局上，福建跨境电商逐步降低对欧美传统市场的依赖，对东盟等RCEP成员国出口增长较快，多元化格局初步形成。同时，跨境电子商务综合实验区实现全省九市一区全覆盖，配套海外仓、物流园区和跨境支付体系不断完善，为民营企业参与国际竞争提供了基础条件。

同时，郑竹群也指出，福建跨境电商在由“规模扩张”向“质量提升”转变过程中，仍面临诸多问题。

郑竹群表示，跨境电商财税合规制度与现实商业模式存在明显错位，出口主体与销售主体的制度假设难以适配店群化经营模式，销售佐证资料与税款核算机制难以适配平台化、碎片化的交易特征，税收政策供给尚未覆盖海关增列的“9810”申报模式，政策不确定性会大大影响企业选择。

针对这些痛点难点，郑竹群建议推动合规逻辑从“单一主体假设”向“集团化、平台化合规”转型。她提出，应承认店群经营模式的商业合理性，探索以企业集团或实际控制人为维度的合规备案机制，允许同一控制框架下多主体、多店铺统一备案和申报出口退(免)税。可试点“统一出口申报、内部销售分账”的合规安排，依托平台后台数据建立账号与企业主体的标准化对应关系，降低制度性风险。

郑竹群强调，制度确定性是企业合规经营的关键。她建议尽快明确“9810”模式是否适用无票免税政策，划定政策适用边界。并在跨境电商综合试验区先行开展试点，探索交易真实、数据可核验前提下的政策适用路径，同时建立负面清单式的无票免税规则，降低企业合规判断成本。

此外，在人才培养方面，郑竹群所在的福建江夏学院也在不断探索“语言+跨境电商专业+区域”的特色模式，培养熟悉平台规则、国际法律和市场风险的复合型专业人才，以便学生能够快速适应行业岗位需求。她表示，未来将持续深耕教育领域，推动产教深度融合，同时依托智库研究成果，助力福建海外企业和政府机构的利益保护，为福建跨境电商产业高质量发展和民营经济转型升级贡献更多智慧与力量。(完)