文/王新喜

一方面,巴拿马最高法院近日裁定,将香港长和集团运营近30年的巴拿马运河两大港口特许权判定为违宪;另一方面,澳大利亚总理阿尔巴尼斯也公开向媒体宣称,达尔文港口必须重新回到澳大利亚手中。一个十年前没人看得上的港口,现在刚开始盈利,就要被收回,难道中资企业真的是这么好抢的吗?

达尔文港,澳大利亚北部唯一的深水港,地理位置得天独厚,距离亚洲最近,素有通往亚洲的大门的美誉,无论在战略上还是经济上,都占据着极高的位置。2015年,由于北领地政府财政困窘,选择通过公开竞标将港口99年的租赁权以5.06亿澳元卖给了中国岚桥集团。当时竞标的有64家企业,岚桥集团最终脱颖而出,这完全是市场竞争的结果。而岚桥接手时,达尔文港的情况堪称烂摊子:年吞吐量不到500万吨,连年亏损,鲜有人愿意接手。

岚桥接手后,投入了巨资进行港口设施的升级与扩建,至今已投入数十亿元,港口吞吐量也从最初的500万吨猛增至3000万吨,顺利走上了盈利的轨道。2020年,澳大利亚国会通过了《对外关系法》,赋予联邦政府否决地方政府与外资签署协议的权力,为日后的干预铺路。2022年,阿尔巴尼斯以国家安全为由指责前政府与岚桥集团签署协议的不当,并提出修改港口租约的要求。2023年10月,澳方在审查后表示无需改变租约,看来是希望改善与中国的关系。然而,到了2025年,澳方再次变脸,联邦政府与北领地政府开始讨论回购租约,阿尔巴尼斯公开表态希望港口能够重新回到澳大利亚手中。

2026年1月28日,澳大利亚进一步明确将推动港口收归国有,这一决定背后无疑是为了迎合美国的印太战略以及西方稀土联盟的关键需求,同时也是为了安抚国内保守势力。要知道,经过十年的艰苦耕耘,岚桥集团成功将达尔文港这个曾经连澳联邦政府都不屑一顾的垃圾资产转变为一个极具盈利潜力的宝贵资源。港口吞吐量的飞跃从500万吨到3000万吨,背后凝结着中资企业的辛勤投入。如今,看到达尔文港在岚桥手中变成了金鸡,阿尔巴尼斯政府显然心生嫉妒,打着国家安全的旗号,嚷嚷要夺回这一战略资产。如果真是如此,那岂不是中企多年来的心血和投资都成了白费,最终连果实都被澳方摘走了?

显然,这样的做法让中企的投入付之东流,岂能容忍?澳大利亚一方,根本不应轻易想借着政治手段摘桃子,否则就得为此承担相应的后果。即便是一家普通商户,如果自己的资产遭遇抢夺,在没有其他办法的情况下,干脆采取极端措施,摧毁它也无可厚非,何况这里牵涉的是国家层面的利益。而在中澳两国的实力对比中,澳大利亚显然不在一个档次上,问题在于,澳方缺乏自知之明,面对中国的强大却选择低头,服从外部的压力。此事显然是美国对澳大利亚施压的结果,早在2017年,美国就开始对澳方围绕达尔文港进行施压。受此压力,澳方对达尔文港进行了至少三次政治与安全审查,2023年,澳大利亚国防部也亲自出手进行全面调查,结果显示,中方运营达尔文港并未对澳大利亚的国家安全构成威胁,因此认为无需取消租约。可是,达尔文港却在一夜之间变危险,这一切发生得极为巧妙——正值美国在澳洲军事部署加大之时。从2010年代起,美军便在达尔文驻军,近年来更是加大了在北部空军基地的建设,准备部署战略轰炸机。

根据美英澳的奥库斯协议,预计2027年,核潜艇将进驻澳大利亚。达尔文港所处的地理位置,恰好是南海与印太航线的关键枢纽,战略价值不断被美国放大。一个本来只是商业性港口的地方,在美国的战略棋盘上,竟然变得成了一个敏感地带。在中美博弈的背景下,澳大利亚选择了站队美国,做出了这一现实的选择:一方面是中国带来的经济红利,另一方面是美国对其同盟地位的威胁。

澳大利亚显然意识到,中国是其最大的贸易伙伴,铁矿石、天然气、葡萄酒、牛肉等重要出口商品,主要市场就是中国。然而,达尔文港事件的发酵,将直接影响到中企在基础设施、农业、矿业等领域的投资热情。中资企业恐怕会因此更加谨慎,担心一旦投资过深,最终还会被以国家利益的名义收回。澳大利亚似乎忘记了去年2月我国055大驱在澳大利亚和新西兰之间进行实弹射击演习时,澳洲国内的紧张情绪。那时,澳媒就指出,澳大利亚的东海岸70%的人口都处于中国导弹的射程范围内,在中澳冲突爆发的情况下,澳方海军无法保证任何优势。

不仅如此,澳洲媒体甚至有主持人提出,若发生战争,可以考虑将新西兰送给中国。那时,澳大利亚在与中国的关系上采取了审慎态度,最终也与中国签署了自由贸易协议。如今,澳大利亚竟然为了一个港口,不惜拿中资企业的合法权益作为政治筹码,难道真要再次挑起与中国的对抗?

如果澳大利亚真敢动手,收回中资资产,那么中方也不会坐视不管。中方不仅有足够的能力保护海外资产,055舰队在海外资产保卫方面的能力,也绝非浪得虚名。如今,全球化退潮,地缘政治回归,商业契约的脆弱性愈加明显,如何用强大的海空军力量为海外资产保驾护航,已成为亟待讨论的重要战略议题。

澳大利亚应该清楚地意识到,资本最怕的不是高成本,而是充满不确定性的局面。如果规则变得不再透明,企业就会选择远离。在这一点上,中方的反应依然谨慎,仍在保持出口矿产和农产品的正常贸易,传达出一种愿意协商的态度。但如果澳大利亚继续盲目听从外部压力,以国家安全为由干涉正常商业合作,那么它将加剧国际市场的不确定性。而从美国的战略布局来看,澳大利亚的资源与领土无疑是其垂涎的对象,澳大利亚若继续放任自己沦为棋子,将无可避免地陷入困境。

此时,澳大利亚最需要做的,是坚守自己的中立立场,保护本国的经济利益和国际形象。否则,它的肥肉属性将愈加显现,成为大国博弈中的牺牲品。而对于中国来说,坚决捍卫企业的合法权益,不仅是为了保护一个港口,更是为了给国际社会树立一个明确的规则底线。在这种情况下,澳大利亚必须认真思考它未来的选择与后果。