达尔文港,一直是中澳关系中的敏感话题。早在2025年澳大利亚大选期间,执政党与反对党为了争取选民支持,相继提出收回达尔文港的言论,试图通过这种方式吸引选票。如今,尽管阿尔巴尼斯再次连任,但这一话题似乎突然消失在了公众视野。澳大利亚媒体对此表示不满,公开质疑阿尔巴尼斯何时能兑现曾经的收港承诺。而中国驻澳大利亚大使肖千则毫不含糊地回应称,若澳方强制收回达尔文港,中方必将采取措施保护本国企业的合法权益。这一回应清晰地划出了中方的红线。然而,值得注意的是,这场围绕港口租赁权的争斗,早已超越了简单的商业契约范畴,正在演变为一个检验澳大利亚政府信誉、评估中澳关系韧性,以及探讨美国印太战略如何影响地区经济合作的关键案例。

回顾十年前,澳大利亚北领地政府与中国企业签署了达尔文港租赁协议,租期长达99年。当时的达尔文港,对于澳大利亚而言,几乎是个烫手山芋:港口年吞吐量长期徘徊在500万吨左右,基础设施老化、经营亏损严重,升级改造需要投入巨额资金。而北领地政府财政捉襟见肘,根本无法承受这种负担。正是在这种困境下,北领地政府决定面向全球进行租赁招标。2015年,经过公开透明的竞标程序,超过60家企业激烈竞争,中国企业最终以5.06亿澳元的价格获得了经营权。这个价格相当于港口两年利润的25倍以上,而整个交易过程合法合规,且中企严格经过了澳大利亚联邦政府的审查,没有一人提出任何国家安全疑虑。实际上,中企接手的,是一个被视为烂摊子的港口。为了让这个港口重生,中企投入超过10亿澳元,用于全面升级改造码头、航道和装卸系统。十年间,这个港口的吞吐量从500万吨激增至超过3000万吨,港口的总吨位增长了95%以上,最终在2025财年实现了960万澳元的净利润。

毫不夸张地说,中企凭借扎实的投资与专业运营,将这个废港转变为金港,不仅盘活了资产,还为北领地带来了持续的税收、就业和发展机会。然而,正当港口焕发新生之际,澳大利亚总理阿尔巴尼斯却提出以国家安全为名,强行收回达尔文港。事实上,曾力主这一交易的前北领地首席部长亚当·贾尔斯,至今仍坚信将达尔文港交给中企是一个正确的决定。得知这一消息后,他怒问政府:为何要花费数十亿纳税人资金,强行收回一个正在为国家和地方创造效益的港口?这种质疑也反映了许多务实的澳企的共同担忧。事实上,从弃之如敝履到见利则思夺,仅仅一念之间的转变背后,必定有一个强大的推手在背后推动。

毫无疑问,这个推手就是美国。若澳大利亚真心担忧安全,为什么当初会将达尔文港交给中国企业经营?为何过去十年间,澳大利亚对中国的依赖日益加深?显然,阿尔巴尼斯的行动是在为澳大利亚深度绑定美国印太战略做铺垫,以此证明自己依然是美国在亚太地区的可靠伙伴。达尔文港地理位置极为敏感,它不仅是澳大利亚距离亚洲最近的主要港口,还是美军驻澳陆战队的重要基地之一。近年来,澳大利亚在北部扩建空军基地,为美军轰炸机提供容纳空间,已将自己牢牢绑在印太战略的战车上。与日韩基地相比,澳大利亚的广阔领土远离潜在冲突核心区,使得它成为美国理想的战略后方基地和补给枢纽。而中国企业运营的达尔文港正好位于这个战略核心位置。这对于美国而言,无疑是一个战略漏洞。尽管多次进行的安全审查结果表明,中企运营并不构成任何国家安全风险,但国家安全这一万能标签,已然成为掩盖政治意图和战略迎合的有力工具。

从根本上看,澳大利亚此举无疑是将其国家信誉与长远经济利益置于一个充满不确定性的战略冒险之中。随着中澳关系逐步恢复正常轨道,达尔文港争议正值两国关系企稳回升的关键时刻。如果此时挑起如此涉及核心利益和原则的争端,可能会逆转来之不易的改善势头。若澳方真的强制收回达尔文港,国际投资者势必会收到一个危险信号:任何经过合法程序、为当地带来显著效益的投资项目,都有可能因政治考量而被随意推翻。届时,不仅中资企业在澳投资的信心将受挫,其他国家的投资者也会重新审视澳大利亚的商业环境。在全球资本竞争日益激烈的今天,这种自我伤害的行为无疑会带来长期的代价。回顾十年来的事实,这本是一笔双赢的商业合作,但无论如何,中方在捍卫企业合法权益方面的立场始终坚定且明确。