加快培育服务消费新增长点 多部委将推出利好政策
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2026-02-07 12:09:07

新华社图 郭晨凯 制图 ◎记者 白丽斐 国新办2月6日举行国务院政策例行吹风会,商务部、交通运输部、广电总局、体育总局相关负责人出席介绍《加快培育服务消费新增长点工作方案》(下称《工作方案》)相关情况,“剧透”将制定推出的多项利好政策。 商务部副部长鄢东表示,商务部将会同相关部门搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系,以《工作方案》这个“1”为统领,按照“一业一策”的思路,制定出台家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合、入境消费等10多项具体领域支持政策,推动清理制约服务消费的不合理限制性措施,优化细化制度供给,为培育服务消费新增长点营造稳定透明可预期的政策环境。 中国服务消费发展将迎来重要的战略机遇期 2020年至2025年中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%,展现出强大的增长动能。人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点,2025年这一比重达到了46.1%,接近居民消费的“半壁江山”。 “今后一段时期,中国服务消费发展将迎来重要的战略机遇期,服务消费将在拉动居民消费率提高和推动经济高质量发展中发挥重要作用。”商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军说。 《工作方案》聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域,以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域,从放宽市场准入、清理不合理限制措施、培育优质品牌和经营主体、优化消费环境等方面,分领域提出具体创新支持举措。 促进服务消费提质惠民方面,鄢东介绍,商务部将加快制定印发服务消费提质惠民行动方案,包括60多项具体举措,从供给和需求两端协同发力,会同相关部门推动提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平。 与此同时,商务部将跟踪研究服务消费新动向,积极回应人民群众新期待,更好满足健康养老、文旅休闲、家庭服务等民生影响大、群众呼声高的服务消费需求。 将制定促进旅行服务出口、扩大入境消费相关政策措施 入境消费在提振消费方面发挥着重要的作用。数据显示,2025年,全国各口岸出入境外国人8203.5万人次,同比增长26.4%。截至2025年底,全国离境退税商店近1.3万家;2025年离境退税商品销售额同比增长95.9%。 鄢东介绍,下一步,商务部将牵头抓好《工作方案》落实落地,加强政策设计,优化平台建设,持续打造“购在中国”品牌,不断吸引和扩大入境消费。此外,商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费相关政策措施。从扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费、拓展入境健康消费、发展入境教育培训消费、完善保障措施等方面提出若干具体举措。 商务部还将着力办好“购在中国”系列活动,深化国际消费中心城市建设,持续推进国际化消费环境建设试点工作,大力发展离境退税。 拟培育多个交通运输服务消费新增长点 交通运输连接生产和生活两端,与多个服务消费领域密切相关。交通运输部综合规划司负责人刘东表示,下一步,交通运输部拟培育的交通运输服务消费新增长点主要包括:发展自驾游服务、推动小微型客车租赁高质量发展、发展壮大夜游船经济、培育发展游艇消费和着力扩大邮轮消费。 刘东介绍,目前交通运输部正在抓紧制定推动夜游船高质量发展促进消费的若干措施,培育壮大夜游船经济,进一步发挥夜游船在促进旅游消费方面的作用。同时,交通运输部还在加快研究制定扩大游艇消费的若干措施,在保障安全的情况下,提升游艇消费供给能力,促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型。 自驾游也已成为旅游消费的新热点。接下来,交通运输部将按照《工作方案》的相关要求,结合“十五五”规划编制,针对当前自驾游发展趋势与出行特征,加强研究出台精品自驾旅游公路实施方案,打造一批长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路。 持续推动汽车后市场服务消费扩容提质 目前我国汽车产销量已经连续17年蝉联世界第一,国内的汽车保有量也达到了3.66亿辆,人民群众对汽车个性与品质的追求与日俱增。汽车改装、租赁、赛事、露营等后市场服务,既与人民群众美好生活需要息息相关,也具有很大的消费增长空间和潜力。 下一步,商务部等部门将贯彻落实《工作方案》要求,持续推动汽车后市场服务消费扩容提质,重点从以下三个方面发力:试点先行,探索发展模式;精准施策,完善制度保障;破除壁垒,激活消费动能。 孔德军介绍:关于改装,商务部将建立健全汽车改装标准体系,推动构建汽车改装管理制度,促进汽车改装市场积极有序发展;关于租赁,将研究制定促进汽车租赁高质量发展的政策措施,进一步优化汽车租赁服务网络,促进汽车租赁与旅游等产业协同发展。同时,围绕房车露营、赛车赛事、传统经典车认定等,分领域推动顶层设计完善,优化产品和服务供给,培育新业态,打造新场景,更好满足群众多样化汽车消费需求。

新华社图 郭晨凯 制图

◎记者 白丽斐

国新办2月6日举行国务院政策例行吹风会,商务部、交通运输部、广电总局、体育总局相关负责人出席介绍《加快培育服务消费新增长点工作方案》(下称《工作方案》)相关情况,“剧透”将制定推出的多项利好政策。

商务部副部长鄢东表示,商务部将会同相关部门搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系,以《工作方案》这个“1”为统领,按照“一业一策”的思路,制定出台家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合、入境消费等10多项具体领域支持政策,推动清理制约服务消费的不合理限制性措施,优化细化制度供给,为培育服务消费新增长点营造稳定透明可预期的政策环境。

中国服务消费发展将迎来重要的战略机遇期

2020年至2025年中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%,展现出强大的增长动能。人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点,2025年这一比重达到了46.1%,接近居民消费的“半壁江山”。

“今后一段时期,中国服务消费发展将迎来重要的战略机遇期,服务消费将在拉动居民消费率提高和推动经济高质量发展中发挥重要作用。”商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军说。

《工作方案》聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域,以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域,从放宽市场准入、清理不合理限制措施、培育优质品牌和经营主体、优化消费环境等方面,分领域提出具体创新支持举措。

促进服务消费提质惠民方面,鄢东介绍,商务部将加快制定印发服务消费提质惠民行动方案,包括60多项具体举措,从供给和需求两端协同发力,会同相关部门推动提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平。

与此同时,商务部将跟踪研究服务消费新动向,积极回应人民群众新期待,更好满足健康养老、文旅休闲、家庭服务等民生影响大、群众呼声高的服务消费需求。

将制定促进旅行服务出口、扩大入境消费相关政策措施

入境消费在提振消费方面发挥着重要的作用。数据显示,2025年,全国各口岸出入境外国人8203.5万人次,同比增长26.4%。截至2025年底,全国离境退税商店近1.3万家;2025年离境退税商品销售额同比增长95.9%。

鄢东介绍,下一步,商务部将牵头抓好《工作方案》落实落地,加强政策设计,优化平台建设,持续打造“购在中国”品牌,不断吸引和扩大入境消费。此外,商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费相关政策措施。从扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费、拓展入境健康消费、发展入境教育培训消费、完善保障措施等方面提出若干具体举措。

商务部还将着力办好“购在中国”系列活动,深化国际消费中心城市建设,持续推进国际化消费环境建设试点工作,大力发展离境退税。

拟培育多个交通运输服务消费新增长点

交通运输连接生产和生活两端,与多个服务消费领域密切相关。交通运输部综合规划司负责人刘东表示,下一步,交通运输部拟培育的交通运输服务消费新增长点主要包括:发展自驾游服务、推动小微型客车租赁高质量发展、发展壮大夜游船经济、培育发展游艇消费和着力扩大邮轮消费。

刘东介绍,目前交通运输部正在抓紧制定推动夜游船高质量发展促进消费的若干措施,培育壮大夜游船经济,进一步发挥夜游船在促进旅游消费方面的作用。同时,交通运输部还在加快研究制定扩大游艇消费的若干措施,在保障安全的情况下,提升游艇消费供给能力,促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型。

自驾游也已成为旅游消费的新热点。接下来,交通运输部将按照《工作方案》的相关要求,结合“十五五”规划编制,针对当前自驾游发展趋势与出行特征,加强研究出台精品自驾旅游公路实施方案,打造一批长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路。

持续推动汽车后市场服务消费扩容提质

目前我国汽车产销量已经连续17年蝉联世界第一,国内的汽车保有量也达到了3.66亿辆,人民群众对汽车个性与品质的追求与日俱增。汽车改装、租赁、赛事、露营等后市场服务,既与人民群众美好生活需要息息相关,也具有很大的消费增长空间和潜力。

下一步,商务部等部门将贯彻落实《工作方案》要求,持续推动汽车后市场服务消费扩容提质,重点从以下三个方面发力:试点先行,探索发展模式;精准施策,完善制度保障;破除壁垒,激活消费动能。

孔德军介绍:关于改装,商务部将建立健全汽车改装标准体系,推动构建汽车改装管理制度,促进汽车改装市场积极有序发展;关于租赁,将研究制定促进汽车租赁高质量发展的政策措施,进一步优化汽车租赁服务网络,促进汽车租赁与旅游等产业协同发展。同时,围绕房车露营、赛车赛事、传统经典车认定等,分领域推动顶层设计完善,优化产品和服务供给,培育新业态,打造新场景,更好满足群众多样化汽车消费需求。

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