近日，教育部公布2025年第一批国家学前教育普及普惠县（市、区）名单，全国共有427个县（市、区）通过认定。深圳6区榜上有名，至此，全市已有9个区获评“全国学前教育普及普惠区”，数量居广东省首位。

近年来，深圳以创建“国家学前教育普及普惠区”为重要抓手，持续加大制度供给和资源投入，系统补齐短板、提升质量，加快构建覆盖更广、质量更高、群众更满意的学前教育公共服务体系，推动学前教育高质量发展不断取得新成效。

制度先行：以法治和规划夯实发展根基

深圳市委、市政府高度重视学前教育发展，将“学前教育普及普惠区创建”列入《深圳市教育发展“十四五”规划》，以创建为支点统筹推进各项工作。

在制度保障方面，深圳持续完善学前教育法治体系。2022年6月，《深圳经济特区学前教育条例》正式出台，通过地方立法对学前教育管理机制、部门职责、财政投入、人员配备等关键要素作出明确规定，为学前教育高质量发展提供了坚实的法治支撑。

同时，深圳不断加大财政投入力度，健全公办园经费保障与成本分担机制，加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度，并实施免费学前教育政策。到2025年秋季学期，幼儿园大班在园儿童已享受保教费减免，群众获得感持续增强。

扩容提质：多渠道增加普惠性学前教育资源

围绕“入园难、入园贵”等民生关切，深圳以超常规举措加大普惠性学前教育资源供给。

在规划层面，深圳出台《深圳市基础教育布局专项规划（2022—2035年）》，从源头优化学前教育资源布局；在实施层面，通过新建、改造幼儿园以及清理回收政府闲置物业等多种方式，大力发展公办园，积极扶持普惠性民办园。“十四五”期间，全市新增幼儿园学位13.8万个，公办园在园幼儿占比达68%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达93%。

与此同时，深圳持续优化幼儿园资源配置标准，修订《深圳市幼儿园设立标准》，提高新设立幼儿园生均建筑面积、幼儿活动用房生均建筑面积和室外地面游戏场地生均面积等“三项面积”标准，并加大薄弱园改造提升力度，整体改善办园条件和保教环境。

保教优育：构建高质量学前教育课程与实践体系

在实现“普及”的同时，深圳更加注重“优质”。

围绕幼儿身心发展特点，深圳构建富有本地特色的学前教育课程体系，印发《深圳市幼儿园课程建设指导意见》《深圳市高质量幼儿园过程性质量提升指导手册》，推进幼儿园课程资源库建设，推动科学保教理念落地落实。

在幼小衔接方面，深圳实现全市幼儿园与小学结对全覆盖，建立常态化联合教研机制，系统推进科学衔接，坚决杜绝幼儿园“小学化”倾向。同时，积极探索学前融合教育发展路径，选取2个区开展融合教育保障机制和模式探索。

一批学前教育改革成果持续涌现。2023年，全市幼儿园获国家级教育成果奖一等奖1项、二等奖3项；南山、盐田、宝安区的“广东省学前教育高质量发展实验区”项目顺利结项，多项实践经验在省内外推广。

强师优培：打造高素质专业化幼儿教师队伍

教师队伍建设，是学前教育高质量发展的关键支撑。

深圳不断完善幼儿园教师队伍建设顶层设计，出台《关于全面深化幼儿园教师队伍建设的实施方案》，围绕教师培养、使用、评价和保障等关键环节推出一系列举措。自2013年起，深圳持续实施幼儿园保教人员长期从教津贴政策，并加大对幼儿园教师保障性住房的支持力度，各区结合实际实施高质量人才补贴、学历补贴等政策，多措并举提升教师待遇。

在专业发展方面，深圳实施学前教育“苗圃工程”，成立幼儿园名师工作室，推进“卓越园长培养工程”，培育40名领航园长，并完成全市公民办幼儿园园长全员轮训，逐步构建起层次清晰、结构合理的人才梯队。

治理创新：让“家门口的每一所幼儿园”都办得更好

在治理体系建设上，深圳持续推进学前教育集团化、学区化发展。

目前，全市已成立107个学前教育集团，其中3个获评广东省优质基础教育集团，10个被确定为省级培育对象。与此同时，深圳出台《关于推进学前教育学区化治理的实施意见》，打造党建引领、行政管理、教研指导和督导评估“四位一体”的现代化治理模式。

全市共成立154个学区联盟，实现公、民办幼儿园全覆盖，推动优质资源共享与协同发展，促进学前教育由“办好一园”向“办好每一园”转变。

市教育局负责人表示，站在新的起点上，深圳将继续以“学前教育普及普惠区创建”为立足点，持续扩优提质，进一步完善资源保障、师资建设和治理机制，总结推广可复制、可推广的实践经验，为全国学前教育高质量发展贡献更多“深圳经验”，奋力打造“幼有善育”的民生幸福标杆城市。

（作者：深圳特区报&读特记者 姚卓文）