【文/观察者网 王一】当地时间2月17日，美日公布了两国贸易协议框架下的首批投资项目，日本对美国投资5500亿美元的承诺正式进入实施阶段。在美国总统特朗普盛赞此事之际，美国《纽约时报》指出，尽管日方在美方施压下加快兑现了承诺，但该计划仍面临着政治摩擦与融资难题。

根据双方公布的信息，首批3个在美落地的工业项目总投资额约为360亿美元，预计将创造数千个就业岗位。

其中最大的一笔是俄亥俄州一座总投资330亿美元、装机容量9.2吉瓦的天然气发电厂。据报道，该项目由日本软银集团牵头，预计将为人工智能数据中心供电。另外两个项目是一座位于得克萨斯州、投资21亿美元的深水原油出口设施，以及一座位于佐治亚州、投资6亿美元的工业合成钻石工厂。

17日，特朗普在其自创的社媒平台“真实社交”发帖盛赞相关投资，称“美国正在重新建设”，并补充说这些项目“离不开一个非常特别的词——关税”。

日本方面也对此表现出积极的姿态。日本首相高市早苗在社媒上宣称，这些投资将加强美日同盟关系，并称相关项目“预计将通过供应配套设备，为日本企业带来销售增长和业务扩张”。

美国和日本去年7月达成贸易协议框架，日本承诺在2029年前通过直接投资、贷款或国家担保等方式，为美国关键领域的项目提供资金支持；作为交换，美国将原本计划对日本出口商品征收的25%关税降至15%。

自达成协议以来，美日双方一直就投资机制和候选项目进行磋商。但数月来，关于具体如何运用这5500亿美元资金的谈判进展并不顺利，日本国内围绕如何筹措如此规模的资金展开激烈讨论，美国方面也不断敦促日方拿出具体投资方案。

2025年10月，特朗普与高市早苗在东京会面。白宫网站

美媒称，特朗普上月曾威胁要提高对韩国的关税，指控韩方未能迅速推进与美国的贸易协议的批准程序。在地缘经济压力加剧的背景下，日本亦希望避免成为特朗普关税政策的下一个目标。

美国智库哈德逊研究所高级研究员威廉·周（William Chou）分析称，日本“明白必须展现出可见的进展”。他指出，如果没有这些投资声明，“难以预料特朗普会采取何种行动——是威胁征收25%关税，还是在社交媒体上发出几条推文”。

在他看来，日方认为，既然特朗普与高市目前“气氛不错”，他们更没有理由去赌不确定性。

英国《金融时报》称，特朗普对哪些项目可以获得日本投资拥有最终决定权，并设定了从项目公布到资金到位最长45个工作日的期限。一旦日本延迟或拒绝投资，可能面临加征关税或“补偿性”罚款。

亚洲集团负责人戴维·博林表示，对于日本及其他国家而言，关税威胁是承诺对美投资的重要动因之一，“正常情况下，他们会这么做吗？大概不会”。

博林指出，尽管包括日本官员在内的各国官员试图将投资决策描述为纯粹的战略考量，但现实因素同样关键。对日本来说，保持美日贸易关系良好显然是首要任务。

高市早苗18日确认当选日本第105任首相，并计划在3月访问美国。两名知情人士对《纽约时报》透露，高市访美期间，日方有意公布更多投资项目，以巩固日美关系。

负责与美国贸易谈判的日本经济再生大臣赤泽亮正多次将对美投资形容为“双赢”，但在日本部分商界与政策性金融机构内部，他们对这些项目的评价更为谨慎，直言其“具有战略意义，但盈利性有限”。

此外，日本的投资决策还受到美国司法进程不确定的影响。美国最高法院预计将在未来数月内裁定，特朗普援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收关税的行为是否合法。此前有外媒称，一些已与美国达成协议的国家和地区正拖延兑现投资承诺，以待美国最高法院的裁决。