在2026年财政预算案中，面对复杂多变的宏观环境，香港特区政府在兼顾财政可持续性的前提下，坚持“以人为本”的施政理念，推出了一系列务实精准的纾困措施。这些举措旨在直接减轻市民负担，提振企业信心，让发展成果更多更公平地惠及全体社会成员。

多管齐下，直接减轻市民负担

为缓解居民生活压力，预算案打出了一套“减税+宽费+补贴”的组合拳。

首先，在住宅开支方面，特区政府将宽减2026/27年度首两季的住宅物业差饷，每户上限为500港元。这一措施预计惠及约315万个住宅物业，特区政府收入将相应减少约31亿港元。对于广大租客和业主而言，这是一笔实实在在的现金减免。

其次，在个人所得税方面，建议宽减2025/26课税年度100%的薪俸税和个人入息课税，上限为3,000港元。全港约212万名纳税人将因此受惠，预计特区政府减收约53亿港元。这项政策直接增加了市民的可支配收入，有助于刺激消费市场复苏。

更为长远的是，特区政府宣布从2026/27课税年度起，大幅调高多项免税额，构建更友好的税收环境。基本免税额及单亲免税额由13.2万港元增至14.5万港元，已婚人士免税额由26.4万港元增至29万港元；子女免税额及额外子女免税额由13万港元增至14万港元。此外，供养父母或祖父母的免税额及长者住宿照顾开支扣除上限也同步上调。具体调整包括：供养60岁或以上父母或祖父母的免税额由5万港元增至5.5万港元；供养55至59岁长辈的免税额由2.5万港元增至2.75万港元；长者住宿照顾开支扣除上限由10万港元增至11万港元。这一轮税制优化预计每年将惠及数百万纳税人，体现了政府对家庭养育和赡养老人责任的大力支持。

针对弱势群体，政府继续发挥社会保障网的托底作用。预算案提出向领取综合社会保障援助（综援）、高龄津贴、长者生活津贴及伤残津贴的合资格人士，发放相当于一个月标准金额的特别津贴。同时，为“在职家庭津贴计划”作出相若安排。相关额外开支约65亿港元，确保基层市民和长者能共享经济发展成果。

精准滴灌，助力企业轻装前行

企业是经济发展的微细胞。为帮助企业特别是中小微企业渡过难关，本次预算案推出了实质性的税务减免。

特区政府建议宽减2025/26课税年度100%的利得税，上限为3000港元。这一措施将惠及全港约17.1万家企业，预计政府收入减少约5亿港元。虽然单户减免金额看似不大，但覆盖面广，能有效降低中小企业的营运成本，改善现金流。

此外，在非住宅物业方面，政府同样宽减2026/27年度首两季的差饷，每户上限500港元，惠及约44万个非住宅物业，减收约4亿港元。这对零售、餐饮及办公室租赁市场而言，无疑是一场及时雨，有助于稳定商业租金预期，提振营商气氛。

总结

总体来看，2026至27财年财政预算案的纾困措施既有“立竿见影”的短期减免，又有“细水长流”的长期税制优化。通过宽减差饷、退税、提高免税额以及发放特别津贴，政府预计将投入超过百亿港元资源，直接回馈市民与企业。这些举措不仅彰显了特区政府与民同行、共克时艰的决心，更为香港经济的稳步复苏和高质量发展注入了温暖而坚实的力量。在国家坚强后盾的支持下，香港正通过一系列惠民利企的实招，不断增强社会韧性，迈向更加美好的未来。

作者|吴言

编辑|Lily