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本文综合中国新闻周刊、北京晚报、第一财经、澎湃新闻

劳务派遣制度被指背离其设立的初衷，成为部分企业剥削劳动者的工具。

劳务派遣问题已经连续两成成为全国“两会”期间的热议话题。今年，有全国政协委员表示，在现行规定中劳务派遣制度只适用临时性、过渡性、辅助性的工作。但目前该制度已被滥用，变成一种普遍的用工制度，损害广大劳动者权益，建议废除劳务派遣制度。

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劳务派遣制度连续两年成全国两会焦点

政协委员：劳务派遣成为剥削劳动者收入的工具，建议废止

据不完全统计，在最近两届全国“两会”上，劳务派遣制度成为热议话题，代表委员们表示，劳务派遣制度已经背离其设立的初衷，建议彻底整治，甚至废除这一制度。

王雁

去年全国“两会”期间，全国人大代表王雁接受采访时表示，一些企业和单位为了降低成本、规避法律风险和逃避社会责任，普遍、大量使用劳务派遣工，将原本应由正式员工承担的工作转嫁给劳务派遣工，从而实现了“用人不养人”的目的。

一些单位违反规定，另出资或通过所属单位、个人注册劳务派遣公司进行自我派遣。还有企业采用“假外包、真派遣”的形式，降低劳务派遣用工比例，逃避法律规制。部分企业把劳务派遣作为用工主渠道，大范围使用劳务派遣工，违反了临时性、辅助性、替代性岗位的规定，超比例用工现象严重。

王雁指出，这种做法不仅损害了劳动者的合法权益，也严重破坏了劳动力市场的公平性，建议加强对劳务派遣的监管和规范，彻底整治劳务派遣滥用乱象，营造公平就业环境。

周世虹

今年，全国政协委员周世虹受访时指出，目前，劳务派遣行为已背离“临时性、辅助性、替代性”的实质，建议废止劳务派遣制度。

周世虹指出，更为严重的是，劳务派遣制度被滥用，已成为劳务派遣企业和用工单位赚取利润、减少用工成本，克扣和剥削劳动者收入的手段和工具。更有甚者，一些企业通过“逆向派遣”强迫员工转换身份，以规避劳动用工责任，减少单位用工管理成本，严重违背了“同工同酬”的原则。

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劳务派遣问题十多年前已存在 央企成重灾区

所谓劳务派遣，简单来说就是你在一家公司工作，但劳动合同却是和另外一个单位签订，由签订合同的这家单位派遣到你现在的单位工作。

劳务派遣制度设立的初衷，是为了满足企业灵活用工需求以及促进劳动力市场流通，在实践中却逐渐沦为资本逐利的灰色通道。

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根据媒体报道，早在十多年前，劳务派遣问题就已浮出水面。

第一财经调查发现，“央企成了劳务派遣重灾区”。第一财经2012年的报道称，劳务派遣现象在一些大型企业和央企中尤为明显，成为企业故意压低工资支出的解决办法。第一财经援引当时的报道称，当年劳务派遣员工的数量超过2000万人，也有统计称总数已超过6000万人，部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣。

为了规范劳务派遣问题，《劳动合同法》进行了专门修订，并于2013年7月1日正式实施。

根据新出台的规定，劳务派遣只能使用在临时性、辅助性、替代性三类岗位上。其中，临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。

同时，人社部又出台《劳务派遣若干规定》，提出辅助性岗位不超过10%的规定。

新修订的《劳动合同法》实施近四个月后，有调研发现仍有6成国企岗位使用劳务派遣。

北京外企人力资源服务有限公司基于20座城市的整体数据完成了一项调研报告，调查结果显示，国企和外企是劳务派遣的“重灾区”，超过6成的岗位均是劳务派遣工，民企仅有3成多的企业使用这种用工形式。

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劳务派遣为何受企业追捧？

原因其实很简单：省钱，减少纠纷，避免承担责任。

首先，劳务派遣员工比正式员工相比，同工不同酬，薪资更低。

2008年以来，全国人大曾多次组织执法检查组深入多地调研。执法检查组发现，不少企业甚至事业单位在用工时违反了劳务派遣的相关规定，在重点岗位上长期使用派遣工的情况泛滥，“说透了就是在用低廉的价格来获得低成本的劳动力。”

据澎湃新闻报道，南方某市政府2010年一项涉及多个行业的调查显示，当时被调查企业中派遣工的工资是正式工工资的48.1%。也有报道显示，派遣员工平均薪资多为正式员工的60%。

另外，劳务派遣员工的住房公积金、社保和绩效奖金等福利普遍缺失。

年终奖和福利方面，不少企业只给正式员工发，不给派遣员工发。五险一金方面的差距最大也最为确定，一些企业给正式员工上五险一金，而只给派遣员工上三险，更多企业则压根不给派遣员工上社会保险。保险方面最普遍的情况是派遣公司给派遣员工买商业工伤保险，一个月20块钱左右的那种。除此之外的保险派遣工一概不享受。

根据有关统计，如果按照社保缴费最高基数来计算，企业需要额外承担的社保、公积金等五项费用是职工工资的近四成。也就是说，一个正式职工如果名义工资是1万元，企业需要支出将近1.4万元。由此可见，使用派遣员工可以大幅降低用人成本。

最后，劳务派遣可以大幅降低用工单位的风险。

劳务派遣方式实质系三方关系，劳动者与派遣单位之间形成劳动关系。换而言之，若出现劳动纠纷，则由派遣单位出面调解，派遣单位成为劳动者与接受派遣单位的屏障，这将大大降低接受派遣单位的用工风险，减轻企业的工作负担。