全国人大代表张全收:建议中小学周边200米内不得设立台球厅|代表在这里
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2026-03-10 15:46:33

封面新闻记者 邹阿江 杨澜 杨霁月 北京摄影报道

3月9日,全国两会进行时。来自河南代表团的全国人大代表张全收经过充足的一线调研后,带来了建议:要强化台球经营场所立法监管,筑牢未成年人保护防线。

张全收

“当地一些家长和村民向我反映,孩子喜欢去台球厅玩,甚至玩到凌晨一点!”过去一年,张全收在调研时发现,随着网吧、游戏厅监管趋严,部分地区的一些台球厅管理却相对松散,24小时营业、无需身份核验,还可以容留未成年人吸烟、饮酒、夜不归宿。

他谈到,根据现行《娱乐场所管理条例》及相关政策解释,台球厅因其运动属性,通常被归类为“体育经营场所”或“体育健身场所”, 因此不受“未成年人禁入”的限制,造成文体、市场监管、 公安等部门在执法时面临“依据不足、职责交叉”的困境, 客观上形成了“低监督密度+高犯罪便利”的负向激励环境。

因此,张全收建议,要强化台球经营场所立法监管,筑牢未成年人保护防线。比如,推行“功能决定监管”的二次认定机制。对辖区内台球厅进行“经营功能动态评估”。对于实际具备留宿、夜间酒水销售等功能的台球厅,无论其初始登记性质如何,均要求其参照娱乐场所标准进行管理,安装智能监控设备,并严格执行凌晨2时至8时不得营业的“宵禁”规定。

此外,还要立法明确列出“负面清单”,严禁台球厅组织或容留“追分”等变相赌博行为;严禁以“助教”“陪练”等名义提供未成年人陪侍服务;严禁向未成年人销售烟草制品及酒精饮料等。

同时,他还提出要强化源头防控,完善主体责任问责机制。例如,校园周边禁设机制。建议参照网吧、KTV等场所的设置标准,在立法中明确中小学校周边200米范围内不得设立台球厅。对现有位于学校周边的台球厅,实施经营时段限制或引导其迁址,为青少年营造清朗的校园周边环境。

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