2026年两会，AI医疗健康成为焦点议题。围绕群众就医“排队多”、“多头跑”等痛点，全国政协常委、国家统计局原副局长贾楠与全国政协委员、中日友好医院原副院长姚树坤建议推广城市级医疗健康智能体，推动本地医疗卫生服务系统从信息化到智能化的升级改造，为群众带来AI医疗健康服务新体验。

全国政协常委、国家统计局原副局长贾楠。

全国政协委员、中日友好医院原副院长姚树坤。

近年来，部分省市已经在城市级医疗健康智能体上做率先探索。目前，浙江 “安诊儿”接入2000多家医疗机构，覆盖1800万用户；重庆“渝小健”、广州“穗小伊”等也在加快推进。两位委员认为，这些地区的部分实践经验对全国各地均有借鉴意义。

“城市医疗健康智能体”解决三大现实痛点

贾楠、姚树坤认为，发展城市医疗健康智能体，有助于解决三大现实痛点问题。

首先，群众就医体验还有较大提升空间。大医院的就医流程复杂，导致“排队多”与“多头跑”现象常见。互联网医院的服务功能比较单一，入口分散，用户很难找到病情需要的医生和服务。线上线下信息不贯通，用户线上只能挂号缴费，线下就医过程缺乏清晰的指引。

其次，院外健康服务能力还比较薄弱，难以与院内诊疗衔接互补。比如家庭医生数量、质量与服务能力还有提升空间，居民在慢病管理、妇幼服务等领域还缺乏高质量的服务供给。

另外，数据和服务尚未互通，导致医疗健康服务缺乏连续性。多数地区居民的诊疗记录、检查检验报告、体检报告等全周期健康数据，分散在不同的部门和机构中，跨机构互联互通与业务协同困难，无法形成精细化个人健康画像，制约了诊断和健康管理的精准性。

据了解，目前浙江、重庆、广州各地探索的城市医疗健康智能体模式是：以AI大模型技术高效串联“防治康管”全链条服务体系，推动院内医疗和院外健康管理有序衔接等。

比如，浙江“安诊儿” 能提供挂号预约、全程陪诊、报告解读等42项专业就医与健康服务，其中，云陪诊服务实现了床位预约、入院通知等服务线上一键办理。城市级智能体有效解决了互联网医院入口分散、线上线下信息不贯通、院外服务衔接等现实痛点，极大提升了居民就医体验的便捷度。

如何全国推广？两位委员提出三大建议

两位委员建议，在全国范围推广城市级医疗健康智能体，并且从三个方向推动医疗卫生服务持续提质增效：

一是加快推进“智能云陪诊”方案，将门诊、住院等环节拆解为标准化节点，打通节点之间的数据流和服务流，让患者用一部手机就能及时接受清晰准确的就诊引导，提升就医便利度。另一方面，以AI作为交互的渠道，打通互联网医院的入口和认证体系，整合线上线下医疗药品资源，按需精准推送在线问诊、处方流转、线上购药、医保商保结算等“一站式服务”，实现“问得准症、看得上病、买得到药、支付方便、保障得好、管理得严”的医疗服务。

二是推动院内诊疗和院外健康管理的高效衔接。推广“数字家庭医生”模式，推动各地家庭医生工作站数智化升级，集成线上签约、智能随访等能力，提升家庭医生的签约率和履约服务能力。将居民侧的AI健康助手、可穿戴设备与家庭医生智能工作站打通，围绕慢病管理、妇幼服务等重点领域，构建随访、用药管理、指标异常预警、及时有效干预等全周期健康服务体系。

三是加强省内外医疗健康数据互联互通，助力构建全周期覆盖的健康管理服务体系。加快构建统一的数据互联互通标准规范和技术底座，在个人授权的基础上，打通居民电子健康档案、电子病历、检验检查报告、智能可穿戴设备、家庭监测设备数据，形成全周期覆盖的个人健康画像。基于AI助手为居民提供个性化的健康咨询、饮食与运动建议、心理健康等服务，构建主动式健康管理闭环，实现从“治病”到“防病”的转变，全面提升健康管理的可及性、连续性与可衡量效果。

采写：南都N视频记者 李文