中央纪委国家监委网站 韩思宁

基层医疗卫生机构是守护群众健康的第一道防线。今年政府工作报告指出，强化基本医疗卫生服务。全国两会上，围绕持续提升基层医疗服务水平，代表委员积极建言献策。

“如今，在家门口就能看上病，已经成为越来越多农村居民的切实体验。”全国人大代表、云南省临沧市临翔区圈内乡细博村党总支部书记付娇告诉记者，近年来，她所在村的卫生室服务水平持续提升，日益成为村民们“小病不出村，日常有人管”的贴心守护。

“村卫生室就在我们村委会边上，村民平时来量个血压、血糖，接种疫苗很方便。”她说，“以前看病都是在村医自己家里，现在有了专门的卫生室，条件好了，大家有个小毛病基本都能解决。”

“以前盼着村里建起卫生室，现在我们盼着它越来越好。”付娇说，希望增加村卫生室药品种类，依据乡村常见病、多发病的用药需求，定期更新和增补村卫生室常备药品，并打通县、乡、村三级医疗机构间的用药壁垒，加强基层用药衔接。她希望能进一步完善县、乡、村三级检查联动机制，让村民在村卫生室就能完成预约，避免来回奔波。

全国人大代表陈培莉是河南省商丘市第一人民医院重症医学科主任，前不久在本市某县医院调研时，她问一位病人：“为什么继续在县里治疗？”病人的回答令她印象深刻：“检查和手术都在这儿做完了，过程都很顺利，并且县里报销比例高、自己花费少，还能省去来回奔波和家人陪护的麻烦。”

“这是县域医院服务能力提质增效的生动缩影。”陈培莉说，随着我国“千县工程”深入推进，优质医疗资源持续向县级下沉，区域医疗资源整合迈出实质性步伐。“但也要看到，与群众需求相比，基层优质医疗卫生服务仍存在差距。”

在她看来，要缩小这一差距，人才是关键。陈培莉建议持续加大基层医疗卫生人才培养力度，建立覆盖全科、专科及紧缺专业的针对性培训体系。同时，着力提高基层公共卫生人员的薪酬待遇和职业保障，推动人才队伍不断优化，为县域医疗服务能力持续提升提供坚实支撑。

陈培莉还建议，进一步加强基层医疗卫生信息化建设，积极探索人工智能赋能基层诊疗体系的实践路径。她表示，这不仅能有效提升基层医疗服务能力，也能让更多患者留在本地就诊，减少病人域外就诊次数，降低看病费用。

让基层医疗更“有智慧”，也是全国人大代表、好医生集团董事长耿福能关注的重点。“AI智能体用得好，基层医生看病更精准，老百姓能真正受益。”耿福能表示，要坚持规范、安全、普惠的发展路径，让人工智能成为守护百姓健康的可靠力量。

结合多年实践经验，耿福能认为，人工智能赋能基层医疗卫生要把握好三个关键：一是应用场景要与基层诊疗需求深度适配，二是明确人工智能在医疗中的角色定位，三是推动人工智能与中医“治未病”理念有机融合。在角色定位上，他建议制定基层医疗AI智能体准入标准及推荐目录，明确技术辅助诊疗边界，强化数据互通与监管闭环。

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