北京市民政局等六部门日前联合印发《北京市养老机构预收费管理办法》，聚焦养老服务费、押金、会员费三类预收费项目，对收费上限、资金存管、风险防控等作出明确规定，切实保障老年人财产安全。《办法》明确提出，不提倡、不鼓励养老机构收取会员费。

据了解，养老机构预收费包含养老服务费、押金、会员费。其中，养老服务费是指养老机构向服务对象或其代理人收取的床位费、服务费、膳食费以及其他费用。《办法》明确，养老机构预收的养老服务费应当明确相关费用的收取价格、收取依据、收取标准以及包含的服务项目或内容。养老服务费原则上按月收取，养老机构预收养老服务费最多不超过3个月。

关于押金，《办法》明确，养老机构收取的押金数额不得超过月养老服务费用标准的4倍。养老机构向服务对象或其代理人收取的入住保证金属于押金范畴。押金除应急就医、抵扣欠费等情形外，不得随意支出。

《办法》不提倡、不鼓励养老机构收取会员费。《办法》明确，尚未建成或不具备收住条件的养老机构，公办及公建民营养老机构，以及失信、涉非法集资的机构，一律不得通过以“会员卡”“贵宾卡”等形式收取会员费。《办法》还明确，收取会员费的养老机构，须同时满足床位规模在300张以上、星级评定在三星级以上、征信良好、提供银行保函或者购买履约保证保险的条件。同时，会员费严禁投入高风险投资、借贷及关联企业，需按季度报送收支情况，每年提交专项审计报告。

资金存管方面，《办法》明确，养老机构所收取的养老服务费、押金、会员费应全部纳入银行存管。养老机构应当与所在区民政部门、存管银行签订三方存管协议，开立唯一预收资金专用存款账户。存管银行对养老服务费、押金、会员费分类核算，每日对预收资金明细流水、余额数据进行账务核对。

针对退费难、机构“跑路”等问题，《办法》明确，养老机构停业、歇业应提前30日向所在区民政部门报告并公示，对符合服务协议约定退费条件的预收费用，养老机构应当按照约定一次性退还剩余费用，不得拒绝、拖延。在办理退款手续时，原则上应从原付款渠道办理退款。养老机构不得超过床位供给能力承诺服务，预收费用总额不得超出其固定资产净额。

据了解，民政部门将把预收费纳入“双随机、一公开”重点检查，每年开展抽查审计。养老机构须在显著位置公示收费项目、专用账户、存管银行等信息，严禁以返利、投资回报等诱导预交费用，严禁以投资、加盟、入股养生养老基地或销售老年公寓等名义收取费用，严禁超出自身经营服务范围，推销金融医疗、保健等产品或服务。违规机构将被警示约谈、责令整改、停业整顿，涉嫌犯罪的将移送公安机关，并纳入信用联合惩戒。(记者 王琪鹏)