文|庄志明律师

重罚来了：

4月17日，国家市场监督管理总局依法对7家电商平台放任“幽灵外卖”违法行为开出35.97亿元巨额罚单。

据市场监管总局介绍，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十一条、《中华人民共和国电子商务法》第八十三条的规定，对上海寻梦信息技术有限公司（拼多多）、北京三快科技有限公司（美团）、北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司（京东）、上海拉扎斯信息科技有限公司（原饿了么，现淘宝闪购）、北京抖音科技有限公司（抖音）、浙江淘宝网络有限公司（淘宝）、浙江天猫网络有限公司（天猫）7家电商平台作出相应处罚；依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第七十五条的规定，对7家平台企业法定代表人和食品安全总监作出相应处罚。

看到这样的罚款还是挺开心的，喜大普奔，特别是对俺等穷人来说，对富人罚款那真的开心，比过年还开心。

这里的罚款要分两头：一是对七家平台“并处以罚没款共计35.97亿元”，具体来看，拼多多的罚没金额最高，为15.22亿元；三家外卖平台美团、京东、淘宝闪购分别为7.46亿、6.35亿、5.58亿元；抖音、淘宝、天猫分别为5689万、4697万、3174万元。

二是“对7家平台企业法定代表人和食品安全总监合计处以罚款1968.74万元。”其中拼多多CEO个人罚款最高，693万元。说实话，对个人的处罚还是挺轻的，因为他们年薪还是太高了，这罚款配不上、对不起他们的年薪。我建议今后对“大厂”高管的罚款结合其年薪，对“一元年薪”的高管结合其分红，当然了这么做要在立法层面上完善和修改。

“幽灵外卖”是什么东东？“幽灵外卖”是指平台上显示有店，但线下找不到，无实体门店、无合法资质、地址/证照造假，靠伪装在平台上接单的黑作坊外卖。通常是指一些没有堂食场地的外卖商户，通过租借证照、使用虚假地址、伪造门店照片等手段入驻外卖平台，甚至将自身包装成“高分店铺”。

这类“幽灵外卖”普遍存在卫生条件差、加工不规范、地点很隐秘等问题，极易引发消费者食物中毒等健康问题。但由于营业成本低廉，通过低价销售、算法冲榜等手段，往往能在短期内收割大量订单。一旦投诉增多，商户还可以迅速换个“马甲”重新上线。

“幽灵外卖”商户通过租借证照、使用虚假地址、伪造门店照片等手段入驻外卖平台，消费者难以获取其真实信息。因此，给消费者维权带来严重的困难，很多时候，消费者是受害了就受害了，没有维权渠道，即使能维权，也是成本极高，得不偿失。

实际生活中， “幽灵外卖”就在我们身边，它们有一个共性的东西，就是生产食品的环境脏乱差，加工人员邋遢，无组织，无纪律，无秩序。我曾经看到一个“地下”外卖加工点老板午睡就睡在案板上，比这更严重的场景我也见过（不忍心描述）……

反正我是从来不点外卖吃的，我至今还不会在网上操作下单点外卖。我不点外卖的原因不是因为看到老板睡案板，而是因为很多年前在饭店吃鸭血粉丝时，看到老板打包外卖的动作：将无意中掉在脏桌子上乱七八糟的东西一古脑的放入汤中……当时我第一次听说“外卖”说法，从此我与外卖无缘。虽说堂食也不能保证绝对卫生，但我起码能看到上菜的环节。

本来外卖食品的卫生就难控制，再允许“幽灵外卖”的存在，那就更没法把控了，对“幽灵外卖”必须干净彻底消灭，鼓励吃货去看得见、摸得着的线下饭店堂食。

全社会要形成杜绝“幽灵外卖”、打击“幽灵外卖”的生态。

外卖平台应严格履行资质审查义务，对入网食品经营者进行实名登记和资质审查，确保其食品经营许可证等资质的真实性。平台应加强对商家的日常监管和定期抽查，及时发现和处理违规行为。正如国家市场监管总局所言：“平台不能只赚钱不守门，线上绝非法外之地”。

监管部门应加大对“幽灵外卖”的查处力度，利用大数据、人工智能等技术手段对线上外卖店铺进行实时监控和数据分析。建立联合监管机制，加强与市场监管、公安、消防、物业和社区（大妈）等多部门的协调配合，形成多重监管合力。

主管部门要建立举报奖励机制，鼓励和奖励消费者和社会各界积极举报“幽灵外卖”等违法违规行为。加强消费者权益保护教育，提高消费者的维权意识和能力。

少吃外卖多堂食，这才是一个健康温馨和谐、有烟火气的饮食生态。