拓宽外商投资新空间,商务部明确新举措
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2026-05-27 04:45:14

经国务院批准,由商务部和山东省人民政府共同主办的第七届跨国公司领导人青岛峰会将于6月15日至17日在青岛举行。

5月26日,国务院新闻办召开发布会介绍峰会有关情况。商务部副部长鄢东表示,“十五五”期间,商务部将继续坚定不移推进高水平对外开放,积极塑造吸引外资新优势,支持外资企业投资中国、深耕中国。深化服务业开放,拓宽外资“新空间”;对接高标准,构建制度型开放“新框架”;优化投向结构,激活外资“新动能”;加强全周期服务,打造营商环境“新标杆”。

当前,全球经济格局深刻调整,世界经济复苏不确定性在上升。与此同时,新一轮科技革命和产业变革迭代提速,数字经济、绿色低碳、先进制造等新赛道蓬勃兴起,全球企业寻求稳定市场、优质营商环境和长期合作空间的意愿空前强烈。

鄢东表示,中国坚定不移持续扩大高水平对外开放,释放超大规模市场红利,更大力度吸引和利用外资,为各类市场主体包括跨国公司深耕中国、布局长远提供了坚实的制度保障和广阔的市场空间。中国不仅是全球经济的“稳定器”,更是跨国公司面向未来布局的“必选地”。

数据显示,今年一季度中国国内生产总值同比增长5%,实现良好开局。今年1-4月,全国新设立外商投资企业超过2万家,同比增长6.8%,其中已有3000余家外资企业追加投资;高技术产业实际使用外资达到1163.3亿元人民币,同比增长20.3%。多家外国商会的最新调查显示,众多跨国公司都计划增加在华投资。

我国制造业领域外资准入限制已全面“清零”。鄢东表示,下一步,将完善跨境服务贸易负面清单管理制度,有序扩大电信、互联网、教育、文化、医疗等服务业领域自主开放,稳妥实施增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点,支持服务业外资企业延伸价值链,并在已开放的领域保障外商投资“既准入又准营”。将持续深化国家服务业扩大开放综合试点示范,统筹布局建设国家服务贸易创新发展示范区、国家数字贸易示范区等平台,与外资企业共享服务业发展红利。

鄢东谈到,对接国际高标准经贸规则,在知识产权保护、政府采购、公平竞争等领域加快制度和监管体系改革,为外资企业提供更加稳定、透明、可预期的制度保障。同时,将全面实施自贸试验区提升战略,围绕服务贸易、绿色贸易、数字贸易,试点一批有利于新业态、新模式发展的制度创新举措。

商务部出台并施行了2025年版《鼓励外商投资产业目录》,净增加了205条鼓励类目录,重点是在先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域,为外资企业向高端、新兴领域拓展提供政策支持。

“下一步,我们将吸引更多跨国公司将研发和高端制造环节放在中国,让外商在华投资结构更优、创新动能更强。”鄢东说。

商务部国际贸易经济合作研究院院长王雪坤在发布会上表示,当前全球投资在动荡中坚韧前行,人工智能、清洁能源等新兴领域投资强劲,但是部分传统行业投资收缩,未来增长仍存在很大的脆弱性。在此背景下,中国“十五五”规划以推动高质量发展为核心,释放出清晰而积极的信号:中国将扩大高水平对外开放,推动产业创新和科技创新深度融合,建设现代化产业体系,扩大内需,营造一流的营商环境,为跨国公司提供稳定可预期的制度保障和广阔的市场空间。

王雪坤介绍,峰会将发布《跨国公司在中国》系列研究报告,围绕“十五五”时期跨国公司更好参与中国高质量发展提出建议。鼓励跨国公司充分把握“中国红利”,与中国伙伴共同探索合作新路径、新模式,以创新协同塑造国际竞争新优势,以产业融合构建韧性产供链体系,以本土化战略推动互利共生新发展,以全球资源联动拓展国际合作新空间,共筑互利共赢的全球合作新生态。

目前,服务业是中国吸引外资增长的主引擎。青岛是全国第四批、山东省唯一的服务业扩大开放综合试点城市。

青岛市副市长高健在发布会上表示,聚焦青岛的海洋特色和航运优势,落地了一批突破性的场景载体。将持续优化服务业扩大开放总体布局,最大程度发挥试点的开放、创新、引领、带动作用。跨国公司领导人青岛峰会,正是推动制度型开放、链接全球资源的高能级平台。

(本文来自第一财经)

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