7月7日，市场监管总局召开了2026年上半年深入整治“内卷式”竞争专题新闻发布会。

会上，市场监管总局竞争协调司司长汪世忠表示，上半年以来，市场监管总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，围绕加强监管执法、深化平台治理、强化源头规范等方面部署开展16项专项行动，明确39项预期成果，整治工作取得积极进展。

▲示意图 图据视觉中国

一是抓好重大典型，重拳整治竞争乱象。查办“幽灵外卖”系列案件，对拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫等7家电商平台处以罚没款共计35.97亿元，7家平台企业法定代表人和食品安全总监被同步处罚1968.74万元，严惩平台放任“幽灵外卖”行为。

查办“特供酒”系列案件，深挖非法制售源头，铲除违法链条。多次约谈平台企业，开展电商平台补贴市场竞争状况调查，规范行业竞争乱象。公布督导货拉拉落实反垄断合规整改情况，停止利用算法压低运价，全面取消独家车贴规则，平台整体抽成费率由整改前约11%降至约9%，每年可减轻司机负担超13亿元，退还不合理费用1.2亿元，有力保护了货车司机合法权益。附加限制性条件批准腾讯控股有限公司收购喜马拉雅公司股权案，扎实推进携程垄断案办理，依法查办平台企业侵害中小企业利益、挤压实体经济等垄断和不正当竞争案件，维护公平竞争市场秩序。

二是推进专项治理，保持执法高压态势。印发《市场监管总局关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉的通知》，开展反不正当竞争专项执法行动，坚决规制利用数据和算法、技术、平台规则等实施的各类网络不正当竞争行为，强化商业秘密保护。

开展打击劣质低价专项行动，聚焦群众生产生活密切相关、劣质低价问题突出的领域，加强案件查办。部署信用赋能整治“内卷式”竞争专项行动，综合运用经营异常名录、严重违法失信名单管理和行政处罚信息公示等工具，从严从快处置一批违法失信案件。开展反垄断执法护企专项行动，保持医药、公用事业等领域执法高压态势，办结市场垄断案件12件，守牢公平竞争底线。部署开展经营者集中反垄断监管效能提升专项行动，上半年高效审结汽车、光伏、锂电池等“内卷式”竞争风险突出领域经营者集中共52起。

开展互联网广告市场秩序整治、清理整治广告提示性用语等专项工作，依法查处违法广告行为。2026年前5个月，全系统共查处广告违法案件1.5万件，处罚没款6929.89万元。开展CCC认证（强制性产品认证）“守底线”和认证机构“提门槛”专项行动，将16种产品转为第三方认证模式管理，严格指定实施机构准入，加强技术能力核查，优化整合存量指定实施机构资质。今年已批准注销认证机构11家，注销认证领域申请25项，组织对1万余项认证规则进行核查，清退不合规认证规则1700项。发布2026年产品质量国家监督抽查计划，对电子电器、建筑和装饰装修材料等8大类173种重点产品开展监督抽查，抽查总批次超过1.6万批次，同比增加8个百分点；继续加大网售领域抽查力度，计划抽样115种产品，占比67%，较2025年提高10个百分点。

三是完善制度标准，夯实法治保障根基。修订出台《商业秘密保护规定》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》。制定发布《关于公用事业领域的反垄断指南》，在对外卖行业市场竞争状况进行调查、评估基础上，公开发布《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》，大力引导外卖平台依法合规经营，开展良性竞争。发布《市场监管总局关于进一步完善经营者集中委托审查制度的公告》，深化分类分级审查，提升审查效能。《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》等正式实施，为平台行为划定合规红线。《市场监督管理行政处罚裁量规定（征求意见稿）》《禁止传销条例（修订征求意见稿）》《检验检测机构资质认定管理办法（修订草案）》等一批新规公开征求意见。深入推进《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》，已发布相关国家标准72项，助力淘汰落后产能，引领行业提质升级。制定发布《网络销售重点工业产品清单（2026年版）》，明确电商经营者的质量安全义务。发布《广告引证内容执法指南》，针对“大字吸睛、小字免责”“萝卜坑冠军”等现象进一步细化监管规则和执法细则，指导广告经营主体主动摒弃“内卷式”竞争，守法合规开展广告活动。

四是加速破壁清障，畅通国内大循环。修订出台《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，加快修改《公平竞争审查条例实施办法》，切实防范不当干预市场行为。部署破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，紧盯妨碍企业公平准入与自主经营、限制商品要素自由流动、资质认定内外有别、不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒四类堵点集中攻坚。

红星新闻首席记者 吴阳