2026年上半年，宁国市自然资源和规划局积极贯彻落实相关政策精神，聚焦“一条路、一湾湖、一座城”，着力打造长三角休闲度假旅游目的地，助力全域旅游高质量发展。

前置会商把关，源头规避选址冲突

近年来，该市逐步建立了“自然资源规划部门主动参与”的前期会商机制，在项目可研阶段就介入空间、用地合规性审查，从源头避免选址冲突。2026年上半年该局先后参与了青云谷生态旅游度假项目、石壁晓雾·野奢度假酒店项目、半乡·嘉禾康谷智创农业观光园项目、南极漂流游客接待中心等项目现场预审，并结合部门职责对项目选址提出意见及建议。

专篇系统谋划，夯实全域旅游支撑

在宁国市国土空间规划编制中，系统梳理了全域旅游资源与开发需求，规划文化旅游专项篇章，秉承“生态优先、绿色发展”的理念，以自然人文为依托，科学谋划文旅项目，合理保障各项旅游基础设施及必要的配套服务设施用地需求，夯实全域旅游发展空间支撑。

动态优化规划，全力保障项目落地

在不突破“三区三线”约束性指标和底线管控要求的前提下，为保障项目落地，开展国土空间总体规划年度动态维护，正向优化规划分区、边界、重点建设项目清单等内容，将板桥徽韵天路漂流、红杉林综合提升、丫溪谷越野营地等63个项目纳入重点建设项目清单，力争应保尽保。

聚焦乡村特点，创新用地保障模式

针对文旅产业多布局乡村、用地类型多元的特点，该市创新实施差异化用地保障模式。一方面，通过村庄规划谋划用地布局及留白方式，保障乡村文旅产业用地空间。在村庄规划中，规划了历史文化保护、特色风貌引导等文旅专篇内容，分析研判了村庄范围内的文旅资源，谋划的文旅项目优先通过存量建设用地盘活方式在规划中予以保障，并预留一定比例的集体经营性建设用地和留白用地，为零星分散的乡村文旅设施保障用地。同时优化文旅项目周边农田景观和生态基底，形成保护与发展协同的用地保障机制。另一方面，对使用新增建设用地的指导其依法履行用林、用地报批手续；对使用农村存量集体建设用地的确认权属来源和性质，通过入股联营等方式取得用地手续；对未硬化的季节性停车场等按原地类进行管理。2026上半年，完成文旅项目供地38.9亩。

“守好生态底色，方有发展亮色”，这是宁国市自然资源和规划局坚守的工作准则。在各类项目推进中，宁国市自然资源和规划局严格落实生态保护红线及耕地保护红线管控要求，将生态审查及耕地保护贯穿项目审批全流程，从严规范用地审批、强化全程动态监管，为宁国文旅产业筑牢生态根基，促进文旅产业高质量发展。(刘小倩 金琼)