记者 辛圆

国家统计局周三公布数据，上半年，全国固定资产投资（不含农户）226370亿元，同比下降5.7%；扣除房地产开发的固定资产投资下降2.7%。

国家统计局副局长毛盛勇在国新办新闻发布会上表示，上半年固定资产投资增速是负的，但是要注意到，固定资产投资规模还是非常可观的，今年上半年，固定资产投资规模达到22.6万亿元。随着中国发展阶段的变化，特别是由过去高速增长转向高质量发展新阶段，观察固定资产投资，投资结构、质量、效益更为重要，更值得我们关注。

“投资投到哪里去了，有没有效益，有没有质量，是不是我们所希望的，是不是符合国家政策方向，比固定资产投资总量、速度更为重要。”毛盛勇说。

毛盛勇表示，从上半年投资数据看，投资在推动新质生产力发展、技术创新、产业升级、民生福祉改善方面发挥了巨大作用。

毛盛勇在发布会上表示，从下阶段看，扩大有效投资仍有广阔前景。当前我国人均资本存量明显低于发达国家，差距也意味着发展潜力和空间，特别是传统产业改造升级、推进新兴产业和未来产业发展有旺盛的投资需求。适应人口结构变化，在“一老一小”服务、基层医疗卫生、优质教育扩容、推进乡村全面振兴等领域还有巨大的投资潜力。

毛盛勇提到，目前，今年8000亿元“两重”投资建设项目清单和2000亿元设备更新资金已全部下达，“六张网”建设正在统筹推进，城市更新、新型能源体系建设、工业互联网高质量发展等专项规划陆续落地实施。各类政策协同发力，有利于激发投资活力，释放投资增长潜力。

广发证券资深宏观分析师吴棋滢对界面新闻表示，随着新一轮财政发力开始，专项债将在三季度迎来发行高峰，基建类新增专项债发行规模将较二季度明显扩容。叠加2025年同期低基数效应，三季度专项债发行量同比增速有望达到30%，环比增幅同样可观。

“随着财政支出提速、专项债与新型政策性金融工具加快落地，能够实质性修复固定资产投资增速、扩充项目实物工作量。”吴棋滢说。

东方金诚首席宏观分析师王青对界面新闻表示，综合各类因素，下半年投资的资金保障充分。随着政策效应集中释放，预计全年基建投资增速将回升至4%-4.5%区间，成为稳投资和对冲经济下行压力的抓手。