近期，公安部交管局公布2025年度城市交通组织精细化提升全国精品案例遴选结果，全国共699个案例参评，经数156名专业评委测评，最终遴选出12种类型150个全国精品案例。150个全国精品案例中，路口治理精品案例42个，其中问题隐患路口治理精品案例19个，效率品质路口提升精品案例23个。路段治理精品案例35个，其中主干路畅行精品案例15个，快速路动态调控、次支路微循环的精品案例数量各10个。区域治理精品案例73个。其中学校周边交通安全提升精品案例13个，医院停车难问题治理、居住区出行环境改善、商圈交通方式优化、景区周边交通流量调控、交通枢纽接送车辆管理和区域路口系统治理的精品案例数量各10个。

省级层面，江苏、重庆、北京、安徽、福建、浙江、山东精品案例数量较多，分别为24个、14个、11个、11个、9个、8个、8个，地级以上城市中，江苏无锡、常州、安徽合肥、陕西西安、黑龙江哈尔滨、福建福州、内蒙古包头、吉林长春、江苏南京、广东深圳精品案例数量较多，分别有8个、7个、6个、6个、5个、5个、4个、4个、4个、4个。

无锡有8个案例入选，一起来看看入选的精品案例之一。

精品案例一

商圈交通方式优化

案例名称

无锡市采取打造区域微循环、彩色铺装保障路权、区域禁停管控等措施改善出行交通环境

案例简介

无锡市梁溪区站前商贸区紧邻无锡火车站和中山路商业圈，是无锡城市形象的重要门户和展示平台。针对站前商贸区存在的内部路网欠发达、行人路权不连续、路段车辆违停、两高峰期间通行效率低、通行秩序差等问题，在道路条件有限的情况下，通过采用路段单向通行交通管制、创新应用彩色铺装、区域禁停管控等措施，改善了片区通行秩序、缓解了路段拥堵现象、保障了行人通行路权。

一.问题分析

无锡市梁溪区北大街街道站前商贸区毗邻火车站和中山路商圈。作为本市最大的歌舞娱乐场所聚集区，共有各类场所140余家，日均人流量2万余人。站前商贸区内部地块主要分布为酒吧、酒店、商住楼、写字楼等。

区域位置图

站前商贸区内部道路主要由吉庆街、汉昌东、西、北街及圆通路构成。

区域内部道路总览

吉庆街、汉昌东街

汉昌西街、汉昌北街

站前商贸区与周边道路解放北路、工运路、县前东街共形成四处交叉口，均为十字形信号灯控制路口。

周边路口分布图

1、道路通行不畅。站前商贸区汉昌西、北街等与外部主要道路连通性较差，无法实行内部循环，车辆进出站前商贸区主要通过吉庆街流转，交通汇集导致吉庆街道路负荷过重，导致路段常发性拥堵。

片区路网图

吉庆街（工运路-县前东街）路况图

2、通行路权不明。站前商贸区内道路存在人行道设置不连续问题，行人路权无法得到保障。存在让行控制路口交通标志标线缺失的问题，导致路口通行路权不明。行驶至路口的驾驶员无法判断自己是该让行还是被让行。他们会同时采取试探性通过或冒险通过的行为，从而在路口中心产生大量的交织冲突和直角碰撞风险。

人行道不连续

路口路权不明（主路方向）

路口路权不明（支路方向）

3、违停乱象突出。一方面有限的道路空间被违规停放的非机动车、机动车侵占，影响其他车辆正常通行；另一方面停在路口、拐角的车辆会彻底遮挡司机和行人的视线，形成致命的“鬼探头”区域，极易发生碰撞事故。

占道违停

优化思路思维导图

二、治理措施

针对片区内暴露出的道路通行不畅、通行路权不明、违停乱象突出诸多问题，一是实施单向通行，打造区域循环；二是明确通行路权，规范交通秩序；三是加强禁停管控，改善出行环境，旨在重塑畅通有序的交通出行环境。

1、实施单向通行，打造区域循环。

（1）调整交通流线。将吉庆街（工运路-汉昌东街）由现状的双向通行调整为由西向东单向通行、将汉昌东街（金和大厦立体停车场-吉庆街）调整为由北向南单向通行。

交通流向示意图

（2）完善标志标线。完善吉庆街、汉昌东街单向通行起点处单行路标志。吉庆街（工运路-汉昌东街）、汉昌东街（金和大厦立体停车场-吉庆街）实施单行通行后，沿线开口、路口车辆交通组织方式存在调整，完善相关禁止左转、右转、直行标志。

吉庆街单行路起点改造前后对比图

汉昌东街单行路起点改造前后对比图

汉昌东街-吉庆街东进口改造前后对比图

汉昌东街-吉庆街北进口改造前后对比图

汉昌西街-吉庆街北进口改造前后对比图

圆通路-汉昌东街西进口改造前后对比图

沿线开口车辆禁止左转、右转标志

为防止吉庆街（工运路-汉昌东街）路段车辆借用非机动车、人行通行区域逆行，在吉庆街（工运路-汉昌东街）非机动车、人行通行区起点处通过增设警示柱杜绝机动车逆行违法行为。

非机动车、人行通行区起点处通过增设警示柱图

（3）增设闯禁抓拍。为保障吉庆街（工运路-汉昌东街）、汉昌东街（金和大厦立体停车场-吉庆街）单向通行能够有效运行，增设单行路闯禁违法抓拍设备对逆行车辆实现全天候、全天时自动化执法。

（4）优化周边路口。吉庆街东行单行后，从工运路南进口右转进入吉庆街的流量增加，为了适应单行路流向，提升右转效率，将工运路-吉庆街路南进口车道组合形式由“1左转+1直行+1直行加右转”调整为“1左转+1直行+1右转”。

工运路-吉庆街南进口车道组合形式调整前后对比图

两高峰期间工运路-吉庆街南进口直行非机动车通行需求较大，一方面为减少南进口右转机动车与直行非机动车间冲突，路口北出口增设右转信号灯；另一方面增设右转灯控可以避免路口南进口右转机动车成连续流进入吉庆街，引发吉庆街路段出现局部拥堵现象。

工运路-吉庆街北出口信号灯改造前后对比图

工运路-吉庆街路口信号控制相位调整，在南北直行放行时由南向北增设右转灯控。

工运路-吉庆街改造前相位图

工运路-吉庆街改造后相位图

2、明确通行路权，规范交通秩序

（1）人非共板改造。对吉庆街（工运路-汉昌东街）路段进行人非共板改造，通过交通断面调整、施划地面标识、增设标志引导行人非机动车各行其道，保障路权。改造前吉庆街（工运路-汉昌东街）交通断面：2.5m非机动车+3.5m机动车道+3.5m机动车道+2.5m非机动车道；改造后吉庆街（工运路-汉昌东街）交通断面：1.5m人行道+2.5m非机动车道+4m机动车道+2.5m非机动车道+1.5m人行道。吉庆街（工运路-汉昌东街）起终点处人行道、非机动车道分别施划相应的地面标识，明确通行路权。吉庆街（工运路-汉昌东街）两端起点处增设非机动车与行人通行标志，引导行人非机动车各行其道。

吉庆街（工运路-汉昌东街）交通断面调整前

吉庆街（工运路-汉昌东街）交通断面调整后

人行道、非机动车道地面标识图

非机动车与行人通行标志图

（2）路口设施完善。主路方向增设人行横道标志、支路方向增设停车让行标志标线，施划路口过街斑马线。

路口交通标志标线平面示意图

支路方向改造前后对比图

主路方向改造前后对比图

（3）过街安全提升。参照无锡市《人行横道品质提升导则》中要求，对吉庆街（工运路-汉昌东街）沿线2处路段行人过街进行精细化提升。通过增设荧光黄绿色边框人行横道标志、施划蓝色和黄色方块交替组成的巴登堡纹标线，加强警示效果，提升过街安全性。

吉庆苑小区门口处人行横道

3、加强禁停管控，改善出行环境

为有效维护片区内部道路交通秩序、整体运行效率，通过增设路段违停自动抓拍提升违停乱象交通管理能力、响应速度，“先提醒，后处罚”还路于民。

路段违停自动抓拍设备图

（三）实施效果

1、通过人非共板改造，行人路权得到了有效保障，行人、非机动车各行其道，片区内部慢行出行环境得到显著改善。

人非共板改造路段实景图

2、吉庆街、汉昌东街实施单向通行后，夜间路段全线缓行、局部路段拥挤现象基本消除，仅部分路段因出租车、网约车上下客产生缓行，片区内部道路整体运行情况得到了显著提升。

3、片区实施区域禁停管控后，内部主要道路吉庆街、汉昌东街路段违停乱象基本解决，片区内部整体出行环境更加有序、畅通。

（四）案例总结

本案例对于老城区因道路条件受限等因素引发的行人路权缺失、路段通行无序、不畅等问题具有一定的参考价值。针对案例中片区内部的路网欠发达、人行横道不连续、路口通行路权不明、路段违停乱象等问题，通过打造区域微循环、人非共板改造、完善交通设施、增设智能交通管理设施等措施，构建片区内部安全、有序、畅通的交通出行环境。