科学编预算 聚力促发展——常州财政部署2027年度市级预算与绩效目标编制工作
为深入贯彻落实健全现代预算制度、深化零基预算改革、党政机关常态化过紧日子等各项部署要求，8月14日，市财政局组织召开2027年度市级预算和绩效目标编制工作会议，全面解读预算编制工作方案，明确工作目标、实施路径和时间节点，统筹部署收入测算、项目申报、绩效管控、风险防范等重点工作，动员市级各部门、各单位进一步统一思想、压实责任，高质高效完成2027年预算编制工作。
市财政局党组成员、副局长李涛分析了当前财政经济发展形势，并对做好2027年预算编制工作提出四方面要求：
一是认清财政运行新形势
树牢量入为出工作理念
当前财政运行处于紧平衡状态，收入增长承压，但“三保”、民生发展等刚性支出持续增加，收支矛盾凸显。与此同时，财政管理监督标准全面从严，对预算编制的法治化、精细化、科学化约束全面升级。各单位应摒弃依赖基数、依赖追加调剂的传统思维，立足财力实际谋划工作，把有限资金用在发展紧要处、民生急需上，守住财政平稳运行底线。
二是锚定零基预算总抓手
重塑资金分配运行机制
将深化零基预算改革作为2027年预算编制核心任务，全面推行“零基测算+限额管控”，打破基数固化格局；做实“业财协同”，严格落实“先谋事、后排钱”；加强财政资源和预算统筹，常态化清理盘活沉淀资金；完善项目库动态调整机制和项目支出标准体系，从源头优化财政资源配置。
三是严守过紧日子硬要求
构建全链条支出管控体系
坚持厉行节约长效机制，对“三公两费”、会议培训、资产购置、信息化运维、政府购买服务、课题外包等重点领域加大监管力度；强化预算编制与执行刚性约束，严控年度预算追加；推行成本预算绩效管理，发挥绩效管理“指挥棒”作用；推动实现监督与管理有机统一，加强防范财经领域风险。
四是把握三类辩证关系
统筹推进各项工作落地
统筹平衡过紧日子与保障高质量发展，做到有保有压、精准腾挪财力；统筹平衡预算改革攻坚与财政风险防控，严守政府债务、“三保”运行底线；统筹平衡部门履职需求与全市发展“一盘棋”，破除本位思想，协同完成“二上二下”全流程编制工作。
来源：预算科
编辑：王 珏 刘潇奕
审核：沈 才 周俊鹏 卞丽萍