“同一经营场所、同一后厨操作间，竟挂出三张食品经营许可证，并在多平台开设6间网店！”近日，云城区市场监督管理局公布网络餐饮食品安全整治专项行动典型案例（第二批），披露一起“一址三证、证照混用”的典型案件。

针对该案暴露出的监管薄弱环节，云城区纪委监委立足“监督的再监督”职能，督促职能部门严查快处、以案促治，以刚性监督守牢食品安全底线。

精准摸排

揪出“一址多证”经营猫腻

云城区纪委监委聚焦网络餐饮领域群众反映强烈的突出问题，深化运用“纪检监察+职能部门”双专班机制，督促云城区市场监管局履行监管责任，推动开展网络餐饮安全专项排查。

近期，在联动监督检查中发现，某餐饮店实际使用两处连通商铺作为整体经营场所，其后厨、仓储、操作区域完全共用，却通过拆分地址申请了两张食品经营许可证，又借用原转让方证照，形成“一址三证”的局面。同时，该店还在美团外卖、淘宝闪购、京东秒送等平台违规开设6间网店，存在证照混用等突出问题。

跟进监督

严查重处证照滥用行为

云城区纪委监委坚持“监督的再监督”定位，不代替职能部门执法，而是通过列席会议、调阅台账、实地督导、约谈提醒等方式，压紧压实云城区市场监管局及相关主管部门责任。

针对案件查处，云城区纪委监委全程跟踪问效，一方面督促云城区市场监管局依法依规撤销违规食品经营许可，对涉案主体从严处罚并限制从业资格，深挖证照出借、非法转让行为；另一方面，对执法过程开展“嵌入式”监督，严防监管缺位和执法宽松软。

在监督推动下，云城区市场监管局已对相关当事人作出撤销食品经营许可、罚款、三年内不得再次申请食品经营许可等处罚，并对涉嫌出租、出借、转让食品经营许可的原美食店另案调查，形成有力震慑。

以案促治

持续净化网络餐饮生态

云城区纪委监委以此案为切入点，督促云城区市场监管局、云城区卫生健康局等部门，将整治范围从个案延伸至全行业，采取“线上监测+线下核查”“部门约谈+强力办案”等方式，重点治理无证经营、证照混用、“幽灵外卖”等网络餐饮食品安全顽疾。

截至目前，云城区纪委监委已累计督促云城区市场监管局开展线上监督检查入网餐饮服务提供者2546家次，线下检查网络餐饮服务经营主体1363家，对排查出的问题逐项明确整改责任和时限，确保动态清零。

同时，云城区纪委监委还督促相关职能部门对3家外卖平台代理机构开展合规指导，压实平台主体责任；指导云城区市场监管局选聘31名外卖骑手担任食品安全义务协管员，充分发挥其流动探头作用，拓宽社会监督渠道，让网络餐饮在阳光下运行。

监督不松劲，守护不停歇。云城区纪委监委相关负责人表示，下一步将持续开展整改“回头看”，对已销号问题随机抽查，对反弹回潮现象严肃追责，推动职能部门把食品安全责任压得更实、把监管网络织得更密，确保每一个隐患归零、每一份外卖经得起检验，以监督实效守护群众“舌尖上的安全”。

南方+记者 陈玮琪

通讯员 江莉 吴茨