日前，工业和信息化部、国家发展改革委等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》（下文简称《方案》），提出以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。

什么是供需适配？如何增强适配？百姓如何畅享更优质的产品和服务？

万亿级消费领域 千亿级消费热点

都包括什么

《方案》提出，到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点；到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。

日前，工信部副部长谢远生在国新办政策例行吹风会上表示，万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子等；千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等。

11月14日召开的国务院常务会议部署增强消费品供需适配性进一步促进消费政策措施。会议明确，加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能，聚焦重点行业、重点领域开发新产品和增值服务，持续拓展新的消费增量。

突破消费市场发展制约

解决供需结构错配是关键一环

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，提振消费要关注提升消费能力和激发消费意愿这一组问题，居民收入提升是提振消费很重要的因素。此外，供需适配也很重要。消费市场呈现一般商品过剩与高端服务短缺的局面，中低端产能过剩与高品质服务供给不足的矛盾，让潜在消费需求难以转化为实际消费行为，制约了消费市场进一步发展。

他指出，突破消费市场进一步发展的种种制约，解决好不少领域供需结构性错配问题是关键一环。适配，就是消费品生产供给端主动适应消费趋势变化，从产品设计开始就精准匹配多元消费需求，在质量、结构、效用等方面动态匹配。

国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任陈丽芬表示，我国居民消费多元化、个性化、品质化趋势凸显，消费者愿意为满足情绪价值的好产品、好场景、好体验支付溢价。这意味着产业升级与消费升级要互促共进，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，从而促进形成消费和投资、供给和需求的良性互动。

从三方面推动更高水平动态均衡

让百姓畅享更优质的产品和服务

《方案》显示，将从三方面着力推动供需在更高水平实现动态均衡，让老百姓畅享更优质的产品和服务。

一是优化供给。一手拓展增量，加速新技术新模式创新应用。另一手深挖存量，扩大特色和新型产品供给。《方案》提出，加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能。促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品、推动健康产品创新发展、扩大历史经典名品影响力、拓展多元兴趣消费供给等。

二是打通需求。围绕“老幼中青”差异化需求，实施儿童和学生用品安全守护三年行动，推进电子信息产品视听友好技术改造升级，培育独立设计师及品牌工作室，开展优质老年用品惠老助企行动，推进居家适老化改造等。

三是完善环境。以场景赋能，培育消费新场景新业态。积极培育首发平台载体，推动消费品首发、首展、首秀；有序发展策展零售等新业态；建立健全共享产品和服务质量标准及认证体系，规范发展共享消费等。突出环境优化，筑牢安全便利。持续整治地方保护、市场分割问题，加强反垄断常态化监管执法。强化网络市场监管，重拳打击违法广告、假冒伪劣等行为，促进形成优质优价、安全放心的消费环境。

增强消费品供需适配

需优化供给、打通需求、完善环境

罗志恒表示，优化供给、打通需求和完善环境可谓增强消费品供需适配的“三板斧”。他举例，以前玩具只是儿童专属商品，如今白领对各种手办情有独钟，“在办公桌上集齐系列手办”“在背包上装饰潮玩挂件”等消费场景成就了不少明星企业。过去一年，智能棋盘、回弹健身球等适老玩具成交量同比增长超70%，思路打开后玩具商品也能打开中老年市场。深挖不同人群消费趋势，让生产供给精准对接“购物清单”，可以让供给和需求碰撞出更多火花。

陈丽芬认为，未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。建立和完善扩大居民消费的长效机制，不仅有助于解决短期内有效需求不足的问题，还能从中长期推动经济高质量发展，增强国内大循环内生动力。

“消费一头连着千家万户，一头连着千行百业。”在罗志恒看来，当讨论消费时，到底把消费视为手段还是目的尤为重要。要看到消费是经济活动发展的目的、目标，而不是一种手段。

封面新闻记者 赵雨笙