无人管护、保洁缺位、流浪犬扰民……曾经治理陷入困境的东石桥社区新光小区，如今已然旧貌换新颜。此前，住户徐景军就小区流浪犬扰民问题向社区反映，社区第一时间到场妥善处置。这件小事，让他体会到社区为民服务的赤诚担当，也看清基层治理现实难处。受此触动，他主动联络邻里，仅3天便推选出楼栋长、单元长，组织居民自筹经费聘请专职保洁员，长期悬而未决的小区管护难题得以化解。从“坐等干部解决”到“群众自主治理”，这一转变的背后，正是内蒙古赤峰市巴林左旗林东镇探索实践的“积分换服务”基层微治理模式。

居民志愿者在积分超市兑换生活用品（巴林左旗委宣传部供图）

今年，林东镇在各社区全面推行“积分换服务”机制。围绕社区服务、环境卫生、安全和谐、社区建设四大板块梳理治理事项，制定量化计分标准，居民志愿服务全部有据可查；落实“一事一审核、服务留痕、双人复核”要求，打通申报、核实、审核、公示、兑换完整流程，确保整套机制公开公平。

站在洁净的小区楼道内，徐景军轻抚墙面宣传展板深有感触：“过去总觉得小区大小事都该由社区包揽。流浪犬问题的妥善处置，让我感受到社区服务温度，也明白基层力量有限，治理不能只靠干部单打独斗。现在参与安全巡查、志愿服务都可以累积积分，物资兑换不是主要目的，大家的付出被看见、被认可，邻里参与家园共建的劲头自然就足了。”

此前林东镇不少社区存在“干部干、群众看”现象，老旧小区基础治理薄弱，居民主动参与意愿不足。“积分换服务”落地之后，以积分激活共治动能，党员带头示范，群众积极响应，矛盾就地调解、环境自觉维护成为社区常态，彻底扭转以往被动的治理局面。

北塔社区党总支书记倪亚玲表示，过去开展志愿服务主要依靠社区上门动员，群众响应度不高。实行积分制后，居民主动报名志愿活动、登记服务台账，共治氛围愈发浓厚，基层工作负担有效减轻，群众主人翁意识不断提升。机制把无形的志愿奉献转化为正向激励，形成“服务攒积分、积分促共治”闭环，推动基层治理由被动参与向主动共治转变。

林东镇以积分制度搭建社区信用微体系，将居民治理参与情况作为文明信用重要参照，积分结果与各类先进评选挂钩，引导群众跳出“为兑换而参与”的功利思维，厚植奉献向善的社区理念。

下一步，林东镇将汇总各社区实操反馈，动态完善积分细则、台账管理、兑换公示等各个环节，持续拓宽群众治理参与渠道。立足积分这一小切口释放基层治理大效能，不断激活居民自治活力，着力建设宜居平安、邻里和睦的幸福社区，推动共建共治共享的基层治理格局走深走实。（来源：巴林左旗委宣传部）