国家税务总局重庆市税务局第五稽查局依法查处一起涉税中介虚开发票案件

近期，国家税务总局重庆市税务局第五稽查局根据相关线索，依法查处了重庆锦都企业服务有限公司虚开增值税普通发票案件。

经查，重庆锦都企业服务有限公司实际控制人易祖娟为掩盖共同受贿犯罪所得，利用重庆锦都企业服务有限公司向某投资有限公司虚开发票228.25万元，并安排个体工商户为自己虚开发票101.63万元。国家税务总局重庆市税务局第五稽查局依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规规定，对该公司依法处以罚款15万元，目前，涉案罚款已全部缴纳入库。易祖娟因犯受贿罪被法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金30万元。税务部门依据涉税专业服务管理规定，将重庆锦都企业服务有限公司及其实际控制人易祖娟列为重点监管对象，采取纳入涉税服务失信名录等措施。同时，对下游接受虚开增值税发票的企业进行立案检查。

国家税务总局重庆市税务局第五稽查局有关负责人表示，涉税中介机构应当坚守法治底线、带头学法守法，恪守执业规范，以合规执业赢得市场。税务部门将持续加强对涉税中介行业的监管，严厉打击相关涉税违法行为，切实维护公平公正的税收法治环境。

操控个体虚开发票 涉税中介终受法律严惩

——揭秘重庆锦都企业服务有限公司虚开增值税普通发票案

近期，国家税务总局重庆市税务局第五稽查局根据相关部门的线索，依法查处了重庆锦都企业服务有限公司虚开增值税普通发票案件。经查，重庆锦都企业服务有限公司实际控制人易祖娟为掩盖共同受贿犯罪所得，利用重庆锦都企业服务有限公司向某投资有限公司虚开发票228.25万元，并安排个体工商户为自己虚开发票101.63万元。国家税务总局重庆市税务局第五稽查局依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规规定，对该公司依法处以罚款15万元，目前，涉案罚款已全部缴纳入库。易祖娟因犯受贿罪被法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金30万元。税务部门依据涉税专业服务管理规定，将重庆锦都企业服务有限公司及其实际控制人易祖娟列为重点监管对象，采取纳入涉税服务失信名录等措施。同时，对下游接受虚开增值税发票的企业进行立案检查。

上游企业“快闪”注销现疑点

前期，重庆市税务局第五稽查局收到线索，重庆锦都企业服务有限公司（以下简称“锦都公司”）“打印装订费”辅助性支出占比较高，达到全部成本的15%，明显超出该行业辅助性支出合理范围。经核查，该公司“打印装订费”大部分来自于4家成立时间较短的个体工商户，并且系统显示这4家个体工商户均在2024年10月至11月集中注销。这种“短期存续、集中注销”的特征，与正常商业合作中供应商的稳定性相违背。

为进一步核实情况，检查人员对这4家个体工商户进行关联分析。经查，九龙坡区荟旭企业管理咨询服务部、九龙坡区崇文企业管理咨询服务部、九龙坡区多妙商务信息咨询服务部、南岸区沛弥图文设计工作室这4家个体工商户均未在注册地址开展过实际业务。

资金流的核查结果进一步证实了检查人员对锦都公司虚构业务、虚开发票的怀疑。锦都公司除向九龙坡区多妙商务信息咨询服务部银行转账16万元外，与其他3家个体工商户之间均无实际资金支付记录，发票开具与实际资金支付不一致。

面对诸多疑点，易祖娟承认4家个体工商户均由其安排设立，由锦都公司员工及其亲属担任法定代表人，公章统一由锦都公司保管，专为“消化”锦都公司账面利润，偷逃税款而设。

百万“顾问费”不见服务成果

锦都公司收到的4家个体工商户所开具发票均为虚开，那开出去的发票是否有真实业务发生呢？检查人员的目光锁定锦都公司对外开具的某笔228.25万元大额发票。合同资料显示，2023年8月，锦都公司与某投资有限公司签订了《顾问合同》和《顾问意向书》，约定通过企业顶层战略与财税管控沙龙提供“高端财税战略顾问服务”。然而，当检查人员要求提供顾问服务内容、沙龙现场照片、签到表、授课视频等证明材料时，锦都公司却以时间久远、资料遗失等为由，始终无法提供任何资料。

一个无法提供举办情况及相关服务证据的沙龙活动，如何能支撑数百万的服务业务？根据司法机关的信息共享数据,检查人员发现，2023年某投资有限公司因涉嫌违规被调查，该公司找到某公职人员“说情”，该人员委托易祖娟出面“协调”处理，并收取256万元“好处费”。

为将这笔非法所得披上“合法”外衣，易祖娟精心设计了一套业务“闭环”。锦都公司向某投资有限公司开具228.25万元发票，剩余款项通过易祖娟控制的另一家公司开具发票，双方补签虚假合同、伪造资金流水，企图将权钱交易伪装成正常商业往来，构建从签订合同、提供服务、开具发票到转账资金的完整闭环。

为少缴企业所得税，易祖娟故技重施，在没有真实交易的情况下，安排自己控制的4家个体工商户为锦都公司虚开增值税普通发票101.63万元，至此，一条“虚开—受票—套现”的完整违法链条真相大白。

精心设计“闭环”终究难逃法网

面对完整的证据链，锦都公司承认向某投资有限公司虚开增值税普通发票7份，价税合计228.25万元；同时,通过其员工及亲属实际控制的4家个体工商户，在无真实交易的情况下，为重庆锦都企业服务有限公司虚开增值税普通发票13份，价税合计101.63万元。

根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条第二款规定：任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

重庆市税务局第五稽查局依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规规定，将锦都公司的税收违法行为定性为虚开发票，并处罚款15万元。目前，涉案罚款已全部缴纳入库。易祖娟因犯受贿罪被法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金30万元。

发布时间：2025-11-28 16:42:00 来源：重庆税务。本文内容仅供一般参考用，均不视为正式的审计、会计、税务或其他建议，我们不能保证这些资料在日后仍然准确。任何人士不应在没有详细考虑相关的情况及获取适当的专业意见下依据所载内容行事。本号所转载的文章，仅供学习交流之用。文章或资料的原文版权归原作者或原版权人所有，我们尊重版权保护。如有问题请联系我们，谢谢！