上证报中国证券网讯（记者 梁敏）商务部、工业和信息化部、市场监管总局近日发布《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》（以下简称《汽车指引》），围绕规范境外市场竞争行为、提升境外本地化合规经营能力等方面提出多条指引。

商务部对外投资和经济合作司负责人解读说，《汽车指引》是贯彻落实党的二十届四中全会关于健全海外综合服务体系、引导产业链供应链合理有序跨境布局决策部署的具体举措，旨在推动汽车产业长远健康国际化发展，提升汽车行业企业合规经营能力和国际影响力，促进全球汽车产业链供应链国际合作。

《汽车指引》共四章二十条，为从事国际化生产经营活动的中国汽车行业企业在境外发生的市场竞争等生产经营行为提供参照，重点围绕汽车行业企业海外营销等竞争行为，以及境外安全生产、质量管理、劳动保障、数据安全等合规建设，提出一般性指引，供企业参考。

乘联分会秘书长崔东树在接受上证报记者采访时表示：“这份指引属于参考性文件，并非强制法规，是车企出海的风险防控工具。当前我国汽车出口规模扩大，海外反垄断、数据合规风险上升，文件围绕海外营销、定价、安全生产、劳动保障、数据安全等给出行为参照。”

根据海关统计，2025年我国汽车出口832万辆，销往200多个国家地区。我国企业已在80多个国家地区投资汽车制造业。

在规范境外市场竞争行为方面，《汽车指引》明确，企业可建立以成本为基础、国际市场供求为导向的定价策略，依法依规做好本企业零部件、整车等产品价格合规管理，不为获得不正当竞争优势扰乱市场竞争秩序；企业在制定整车境外市场建议零售价时，应按照东道国（地区）法律法规、市场原则和商业惯例，针对本企业不同车辆配置设定清晰的价格梯度，避免因多频次、大幅度价格波动影响境外消费者利益和品牌形象；企业可根据不同国家（地区）的实际情况，综合考虑当地市场环境、税费结构、物流成本等因素，合理确定国家（地区）间价格差异，避免销售秩序混乱。

在提升境外本地化合规经营能力方面，《汽车指引》提出，企业应加强对东道国（地区）政治形势、宏观经济、社会安全、汽车产业等各方面风险研判，完善生产安全事故应急处理预案，定期排查风险隐患，提高境外安全生产管理水平；企业应建立完善汽车相关产品境外市场质量管理体系和售后服务体系，做好市场研究和适应性开发，提升服务水平，更好满足境外市场需求。

商务部对外投资和经济合作司负责人表示，《汽车指引》作为海外综合服务体系建设的一项具体成果，是服务汽车行业企业出海的公共服务产品，有助于企业及时规范境外竞争行为、加强合规建设，提高国际化经营水平和影响力。

“对行业而言，倒逼车企搭建海外合规体系，推动出海从价格竞争转向品牌价值竞争，粗放出海模式将承压，利好体系化合规企业。”崔东树说。

商务部对外投资和经济合作司负责人强调，下一步，商务部将会同有关部门，持续推动完善海外综合服务体系，更好引导汽车行业合理有序跨境布局。