央广网北京9月1日消息（记者果君）近日，经国务院同意，教育部等七部门联合印发《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》，对“十五五”时期推进特殊教育优质融合发展作出部署，进一步完善高质量特殊教育体系。

特殊教育是教育事业的重要组成部分，是促进教育公平、彰显民生温度的关键领域。教育部基础教育司负责人介绍，党的十八大以来，国家组织实施了三期特殊教育提升计划，推动特殊教育高质量发展。2025年，全国共有特殊教育学校2464所、在校生92.7万人、专任教师8.51万人，较2012年分别增长33%、145%、95%，适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%，我国特殊教育实现跨越式发展、取得历史性成就。

同时，特殊教育发展仍面临不少短板弱项，资源供给不足、教育质量总体不高、数字化赋能不够充分、普惠保障机制不够健全等问题还需破解。教育部基础教育司负责人表示，为聚焦突出问题精准施策，进一步强弱项、补短板、促公平，推动特殊教育优质融合普惠发展，七部门研究制定了《行动计划》，经国务院同意后正式印发。

据介绍，《行动计划》遵循特殊教育发展规律和残疾儿童青少年学习规律，坚持普惠发展、有教无类，坚持数字赋能、因材施教，坚持多元成才、自强自立，加快建设高质量特殊教育体系，不断提升特殊教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，持续增强残疾儿童青少年融入社会和终身发展的能力。《行动计划》提出，到2030年，适龄残疾儿童义务教育入学率巩固在97%以上，特殊教育保障机制不断完善，特殊教育数字化、智能化水平逐步增强，基本形成特殊教育优质融合普惠发展格局。

《行动计划》明确五大重点任务。一是扩资源。扩大特殊教育资源供给，优化残疾儿童教育安置，畅通残疾学生升学渠道，充分保障残疾儿童青少年受教育机会。二是提质量。持续深化特殊教育课程教学改革，加快提升孤独症儿童教育水平，不断强化特殊教育专业支持，一体推进残疾学生职业教育和就业衔接发展。三是数字化。积极推进特殊教育数字化建设，探索人工智能助力特殊教育发展。四是强普惠。巩固完善特殊教育经费投入机制，持续改善特殊教育办学条件，加强特殊教育师资队伍建设，强化特殊教育普惠发展。五是促交流。拓展特殊教育对外合作渠道，提升特殊教育对外交流水平。

保障残疾儿童青少年平等享有受教育机会是特殊教育工作的重中之重。教育部基础教育司负责人介绍，“十四五”期间，我国大力推动20万人口以上县（市、区、旗）建设特殊教育学校，健全招生入学联动机制、强化信息系统动态监测，就近就便安排适龄残疾儿童入学。“十五五”时期，将实施新一轮特殊教育学校标准化建设工程，支持人口20万以上县（市、区、旗）办好一所达到标准的特殊教育学校，鼓励有条件的地区建设从学前到高中阶段十五年一贯制特殊教育学校；建立健全县域残疾儿童数据共享和入学联动机制，坚持就近就便原则，全面落实“一人一案”教育安置政策，完善送教上门制度；扩大残疾学生接受高中及以上教育的机会，分类推进残疾青少年高中阶段教育，支持残疾学生中高职和职业本科衔接贯通培养，支持高校加强适合残疾人学习的相关专业建设，持续提升高校残疾学生支持保障水平。

围绕深化教学改革、提升特殊教育办学质量，教育部基础教育司负责人表示，“十四五”时期我国持续深化课程教材改革，丰富教育教学资源。“十五五”时期，将推动完善特殊教育学校义务教育各学科课程教材，试点开发数字教材，鼓励更多教材出版单位制作大字版教材；支持人口规模大的城市建设孤独症儿童特殊教育学校，强化孤独症儿童教育等紧缺领域师资培养培训；建立健全特殊儿童筛查评估、教育安置等工作制度，推进国家、省、市、县、校五级特殊教育资源中心建设；支持开设适应孤独症、智力残疾和多重残疾等学生学习特点和市场需求的专业，一体推进残疾学生职业教育和就业衔接发展。

教育部基础教育司负责人介绍，当前我国特殊教育数字化整体仍处于起步阶段，资源不足、适配不强、应用不充分等问题依然突出。《行动计划》一方面提升特殊教育学校的数字化基础设施水平，加强国家中小学智慧教育平台特殊教育资源供给，强化大数据赋能特殊教育；另一方面鼓励建设特殊教育智能体，探索人工智能赋能随班就读学生助教陪读、重度残疾学生送教上门等应用场景。

在强化特殊教育普惠发展方面，负责人介绍，将巩固完善特殊教育经费投入机制，落实好义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准，结合实际研究对招收残疾幼儿的幼儿园补助政策，符合条件的残疾学生按规定享受资助政策，做到应助尽助；修订特殊教育学校建设标准，改善各级各类学校特殊教育资源教室条件，建设包容接纳的无障碍校园环境；按照标准配足配齐特殊教育教师，将特殊教育纳入师范类学生必修课程，开展普通中小学、幼儿园校（园）长、教师融合教育全员培训，落实特殊教育教师优待政策。

对于政策落地落实，教育部基础教育司负责人强调，要加强党对特殊教育工作的全面领导，要求各级政府把特殊教育事业发展提升作为本地区“十五五”时期经济和社会发展的重要任务；建立多部门共同推进落实机制，强化实施情况动态监测和评估，构建政府主导、社会参与的特殊教育发展格局；加强政策宣传解读，鼓励社会组织开展特殊教育公益活动，共同营造全社会关心支持特殊教育的良好氛围。