教育部:减少安排青年教师从事一般行政事务性工作
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2025-12-05 21:38:40

日前,教育部网站发布了《教育部等六部门关于加强新时代高校青年教师队伍建设的指导意见》,其中明确提到,减轻非教学科研负担,减少安排青年教师从事一般行政事务性工作

实际上近年来,多部门持续发文,明确要改善大学老师报销繁重、行政冗余工作过多等问题。

如2021年《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》对经费报销中存在的难点、堵点问题,从三个方面提出要求减轻报销负担。一是全面配备科研财务助理;二是改进财务报销管理方式,切实解决科研人员“找票”“贴票”等问题;三是推进无纸化报销。2023年发布的《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》明确,科技项目管理坚持结果导向、简化流程,高等学校、科研院所健全完善科研助理制度,切实落实科研项目和经费管理相关规定,避免在表格填报、科研经费报销等方面层层加码,不断提升信息化服务水平,提高办事效率……

相关政策指向了高校教师,特别是青年教师群体长期面临的普遍困境——繁杂的非核心工作负担。

“‘次级工作’(即额外性工作)内容庞杂且与学术活动之间关联性不强,成为损害大学教师工作满意度和工作绩效的罪恶之源”,贵州省民盟2018年在《关于减轻高校教师行政工作负荷更好服务地方经济社会发展的建议》提案中指出,具体表现在行政负担过重,尤其是教学、科研双肩挑的老师,不仅要填写如项目总结报告、年度工作考核,以及与教学相关的诸多表格,还要花费大量时间和精力在报销科研经费上。

对于高校教师来说,高强度、多任务并行的工作模式是常态。美国加州大学欧文分校教授格洛丽亚·马克斯2023年撰写的文章《多任务处理是学术生产力的天敌》中谈及,教学、科研、写作、会议挤占了教师的所有时间,而高校却很少顾及“教师一天的时间也有限”这一基本事实,多重任务成为他们压力倍增的主要来源。

高校青年教师承担的行政事务、会议活动、材料报送等非教学科研工作,不仅挤占了他们本应用于教学和科研的宝贵时间,也消耗了他们的创新能力和工作激情。

据麦可思研究此前发起的投票,高校教师最迫切的减负诉求高度集中,主要体现在精简会议、优化流程、改善考核等五个方面,每一项的得票率均超过50%。

多校跟进,减轻教师行政工作

不过值得一提的是,近年来,多所高校陆续出台措施,为教师减少不必要的行政工作。

解决重复填表问题

过去,不少高校教师在绩效考核、职称评审等方面都需要重复填写大量的相似数据,增加无意义的工作量。

西安电子科技大学针对个人数据维护难、非系统数据质量差、数据纠错审批效率低、填报场景支撑弱等核心问题推出“一张表工程”,以“一次补录纠错,多次业务使用”为目标,实现师生个人数据统一展示、纠错、补录全周期维护,自动流转下游业务,解决“重复填表”问题,提高师生信息化服务体验。目前已全面支撑“职称评审”“年度考核教学科研类”“本科优质教学奖”“专技分级”“准聘人员转入事业编”“职员职级”“本科优质教学评估奖”“教师学科画像”等填报场景,接入上游数据源5个,教师数据59.4万条,有效服务师生13.6万人次,纠错补录数据9.1万条,解决460万条数据重复填报。

一站式服务,让师生“最多跑一次”

不少高校教师在办事过程中,都遇到“功能分散、查找烦琐、流程复杂”等问题。对此,越来越多的高校推出一站式师生服务大厅,让师生“最多跑一次”。

如哈工大全面深化校务服务“一网、一门、一次”改革,打造了一站式师生服务大厅,集成22个职能部门、540余项的校务服务,实现事务“一站式办理”,师生满意度连续五年达到99.8%。强化智慧校园建设,升级门户平台和哈工大APP,将原来线下办理的上百项业务整合到线上,实现了线上反馈、审批和全过程监督。建立“横纵向结合”的校院两级人才服务专员制度,为青年教师提供“一对一服务”,进行政策解读、待遇落实、人文关怀等全方位发展指导和全链条个性服务,充分将青年教师从烦琐事务中解脱出来。

会议与考核精简

苏州经贸职业技术学院严格执行“三严三控”会议管理制度。严控会议数量会议规模会议时长该校确定每周三全校无会日,能以通知、电话、网络等形式部署工作的,原则上不召开会议,将全校性会议不断压缩。同时,该校明确考核内容、标准及方式,让基层清楚知道“考什么、怎么考、结果怎么用”,减少因考核带来的额外负担;坚持做到“一把尺子”量到底,避免多头检查、重复考核。

优化考核指标

湖南工业大学今年出台《教学单位高质量发展考核办法(2025版)》仅为薄薄的4页纸,与原有的74页万字长文形成了鲜明对比。新版考核指标聚焦“人才培养质量”“科学研究与社会服务”“师资队伍建设”三大核心维度,通过“三减三增”实现精准瘦身:减少过程性材料要求(如会议记录、台账数量),增加实绩权重;减少跨部门重复报表,增加部门数据引用;减少约束性指标,增加特色发展加分项。

除了一些行政工作上的优化,部分高校在教学相关工作方面也采取了一些措施,意在为教师减负,如中国农业大学理学院推行电子阅卷,将试卷扫描到电脑,客观题自动评分、主观题自动和分,提高阅卷效率,减轻教师负担。郑州升达经贸管理学院AI教案辅写一体机让教师真正“轻装上阵”:一分钟生成一章教案,PPT、案例、测评题自动匹配教学目标;教师备课时间减少42%,课程开发周期缩短30%;学生成绩提升10%,薄弱知识点覆盖提升60%。

值得一说的是,随着人工智能技术的发展,利用AI技术持续减轻教师行政工作负担或许也值得高校进一步探究。

当然,减负不是“减责任”,而是“优环境”。当青年教师从繁杂行政事务中解脱,便能将更多精力投入课程创新与原创性研究等。这种转变不仅提升个体成长质量,更能强化高校人才培养与科研创新的核心功能,为教育强国建设注入持久动能。不过相关工作是一项长期而艰巨的任务,需要高校从制度层面和实践层面共同努力,为教师们创造一个更为宽松、自由的学术环境。

来源:麦可思整理自教育部网站、各高校网站、湖南日报、贵州省教育厅网站、麦可思研究等。

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