湖南出台实施意见推进文化和旅游深度融合发展
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2025-12-19 09:38:33

长沙晚报12月18日讯(全媒体记者 凌晴)12月17日,中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《关于推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),从丰富文旅融合业态、激活文旅融合主体、提升文旅服务品质、系统整合文旅资源、创新文旅融合政策等方面,出台15条具体措施,描绘湖南文旅融合蓝图。

从五大融合路径推出15条具体措施

《实施意见》由7个部分构成,分为三大板块。

第一板块为目标要求,提出坚持以文塑旅、以旅彰文,聚焦重点领域和关键环节深化体制机制改革。到2030年,文化和旅游深度融合发展的体制机制更加健全,文旅融合新产品、新模式、新场景、新业态不断涌现,文化强省和世界旅游目的地建设取得重大突破,跻身国家文旅融合发展第一方阵。

第二板块包括5个部分,从丰富业态、激活主体、提升品质、整合资源、创新政策五大融合路径,推出15条具体措施,即推动悠久的历史文化、厚重的革命文化、活跃的现代文化与旅游深度融合、深化文化事业单位和国有景区管理体制改革、培育壮大文旅经营主体、完善文旅要素配套、优化文旅市场环境、创新品牌推广机制、加快推进“大张家界国际旅游区”建设、深化交通与文旅深度融合、促进生态与文旅深度融合、增强湖南旅游发展大会资源整合效应、加强财税金融支持、保障文旅用地、加强人才引育。

第三板块为加强组织保障,明确坚持和加强党对文化和旅游改革发展的全面领导、健全工作机制、形成工作合力。

支持长沙打造100个特色演艺新空间

《实施意见》以“三张文化名片”为抓手,明确了“丰富文旅融合业态”的发力方向。

推动悠久的历史文化与旅游深度融合。完善文化遗产保护利用机制,打造文化遗产主题旅游线路,发展历史文化游、研学游、乡村旅游等业态。《实施意见》特别提到要构建博物馆“省市联动”体系,推动湖南省博物馆湖南烈士公园融合发展。

推动厚重的革命文化与旅游深度融合。《实施意见》提出,要整合爱国主义教育基地、革命历史类纪念设施、红色景区等资源。开展红色资源普查、分级认定与保护工作,挖掘红色资源内涵,创作展现湖南革命文化的舞台艺术、影视作品、文创产品。

推动活跃的现代文化与旅游深度融合。《实施意见》提出,探索大型演唱会、音乐节、影视节、顶级赛事、会展等多维度支持机制。特别提出,推动长株潭都市圈建设全国一流的文化创意产业集群,支持长沙市打造100个特色演艺新空间;推动美食、烟花、中医药康养、影视、微短剧、沉浸式演艺等与旅游融合发展;盘活闲置厂房、空闲楼宇、废弃矿山、农村闲置住宅等资源,打造文旅融合消费新场景等。

深化文化事业单位和国有景区管理体制改革

《实施意见》强调系统融合文旅资源,拉长“旅游+”链条。创新品牌推广机制、建设“大张家界”国际旅游区、推动交通与文旅深度融合、促进生态与文旅深度融合、增强湖南旅游发展大会资源整合效应。

《实施意见》还提出创新文旅融合政策,加强财税金融支持、保障文旅用地、加强人才引育。通过广泛的资源整合,为全省文旅主体赋能。

为激活文旅融合主体,《实施意见》提出:深化文化事业单位和国有景区管理体制改革,鼓励更多有条件的单位开展文化文物知识产权(IP)开发、文创品牌运营,搭建文旅演艺供需对接机制,支持各类文艺院团参与旅游景区演艺项目。培育壮大文旅经营主体,支持优质文旅企业上市,做大做强文旅龙头企业;完善中小微、创新型文旅企业扶持机制;支持民营企业公平参与产品创新、品牌创建、项目建设、宣传推广等;深化文化产业园区改革,推动马栏山视频文创园等重点产业园区创新发展,打造一批文旅融合标志性工程,引导支持更多的“湘字号”文旅产品和服务走向世界。

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