贵州工会“一函两书”典型案例④|安顺市人民检察院、市总工会：督促保护外卖骑手劳动安全行政公益诉讼
编者按：“一函两书”制度，是工会组织开展劳动法律监督，联合检察院、法院、人社等部门提醒用人单位落实好劳动法律法规，或纠正其劳动用工违法行为而适用相关文书的制度简称。“一函”指工会劳动法律监督提示函，“两书”指工会劳动法律监督意见书和工会劳动法律监督建议书。近年来，我省各级工会组织联合司法机关、政府有关职能部门，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，全力推进“一函两书”制度落地见效，切实维护了劳动者的合法权益，其中十大典型案例就是工会“一函两书”制度落地见效的最好见证，也是“工会枫桥”取得显著成效的生动实践和典型经验。
安顺市总工会为新就业形态劳动者开展专项权益普法培训
【关键词】
行政公益诉讼 检察建议 外卖骑手 劳动安全 专项监督
【案例概况】
针对辖区内即时配送平台公司和某换电公司未依法落实安全保护措施，骑手租超标电动自行车、无证驾驶电动摩托车送餐等情形，引发骑手交通事故148起，损害新业态劳动者人身安全。
【履职情况】
2024年5月，安顺市总工会向有关企业发出《工会劳动法律监督提示函》《工会劳动法律监督意见书》督促提醒，但该企业仍未改正。市总工会遂将案件线索移送安顺市人民检察院。市检察院于6月12日依法立案办理，并邀请市总工会派员参与调查。市检察院分别向职能部门发出《检察建议》，同时与市总工会联合开展“外卖骑手劳动安全合法权益保障”专项监督，立案行政公益诉讼6件，制发检察建议6件。期间，市总工会还推动3家平台公司建立工会、吸纳193名骑手入会，商请有关部门为532名骑手免费培训并取得驾照。
【典型意义】
本案例中，工会、检察院协同推进运用“一函两书”制度，通过专项监督，充分发挥公益诉讼检察建议督促多部门协同履职的优势作用，有效破解骑手面临的职业困境深层次问题，既维护劳动者权益又促进行业健康发展。
来源 贵州省总工会
编辑 周甜
二审 彭婷婷
三审 徐忠田