原创 中方作出决定,对欧盟27国加税,法国首当其冲,马克龙措手不及
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2025-12-25 11:47:24

中方宣布对欧盟27国加税,法国成为首当其冲的目标,马克龙政府对此感到措手不及。那么,中国这一举措会对欧盟产生多大的影响?为什么法国的反应如此强烈?当地时间12月22日,中国商务部发布公告称,从12月23日起,针对原产于欧盟的相关乳制品,将采取临时反补贴措施。具体做法是在进口环节征收反补贴税保证金,进口商需要在报关时缴纳这笔税款,税率会根据不同的出口企业进行区分,范围在21.9%至42.7%之间。

这一决定其实源自于中国商务部对欧盟乳制品展开的反补贴调查,这项调查已经进行了超过一年。2024年8月,商务部应国内相关产业协会的申请,决定对从欧盟进口的特定乳制品启动反补贴调查。调查的目的是为了弄清楚,这些欧盟乳制品在生产或出口过程中是否得到了不应有的政府补贴,以及这些补贴是否对中国乳制品产业造成了实质性损害。根据商务部初步调查的结果,答案是肯定的。调查机关初步认定,欧盟乳制品确实获得了补贴,且这些补贴对中国的国内产业造成了实际损害,二者之间存在因果关系。因此,依据中国的《反补贴条例》,商务部决定采取临时措施。

然而,欧盟方面并未接受这一决定,反而将其政治化,欧盟委员会第一时间发表了强烈谴责声明,并公开质疑中国调查的依据,表示相关结论是基于可疑指控和不足的证据。同时,欧委会的贸易发言人也多次表示,欧盟已经向世界贸易组织提起申诉,并计划采取措施以保护欧盟农民和出口商的利益。值得一提的是,在中方宣布对欧盟乳制品加税保证金后,法国的反应是最为激烈的。这是因为,经过抽样调查,发现参与调查的15家企业中,有12家来自法国,而这些公司主要出口标志性的法国奶酪产品,如罗克福干酪和卡芒贝尔奶酪。因此,法国国家乳制品工业联合会表示,这一决定对他们来说是一次沉重打击,因为法国奶酪和奶油产品对华出口占比本就较高,现在关税成本上升,直接压缩了其利润空间。

更让法国政府感到意外的是,这一决定与此前马克龙对华的立场形成了鲜明对比。就在不久前,马克龙刚刚结束了对中国的访问,并且在访问期间与中方进行了友好的会谈,签署了多个合作协议。马克龙当时甚至表示,法国欢迎更多中国投资,并愿意在经贸、可再生能源等领域进一步加强合作。然而,马克龙回国不久后,在多个场合表达了对中欧贸易失衡的深切关切。他在媒体上发表文章,指出中国对欧盟的贸易顺差约为3000亿欧元,并认为这一局面不可持续。他警告说,如果中国不采取行动解决贸易不平衡问题,欧盟未来可能不得不采取强硬措施,例如对中国产品加征关税。没想到,中国宣布对欧盟乳制品加征关税保证金的消息,几乎是在马克龙发出这一警告后不久传出。尽管中方强调这一举措是依法依规进行的独立调查,但从法国和欧盟的角度来看,很难不将这一决定与近期的中欧贸易摩擦联系起来。这也在一定程度上解释了为什么法国政府和业界会感到措手不及。他们一方面在呼吁中方关注贸易逆差问题,另一方面却突然面临自家标志性出口产品在中国市场的关税壁垒。 那么,中国对欧盟乳制品加征关税保证金会产生多大的影响呢?从贸易数据来看,直接影响似乎有限,但这一举措的信号意义和潜在的连锁效应不容忽视。欧盟是中国第二大乳制品来源地,但位居第一的是新西兰,其在市场中的优势非常明显。数据显示,在2025年前10个月,中国进口的奶酪中,超过60%来自新西兰,而来自欧盟的仅占14.5%。然而,如果欧盟奶酪的关税成本上升,导致价格上涨,中国的进口商和消费者可能会倾向于增加从新西兰的采购。 总的来说,中国对欧盟乳制品实施临时反补贴措施是一起标志性事件。它不仅是基于中国国内法律进行的常规贸易救济调查,也在中欧复杂的经贸关系和战略博弈中,留下了最新的印记。法国之所以成为首当其冲的目标,既与其在相关产业上的出口优势有关,也与其近期在对华贸易问题上采取的高调姿态紧密相关。这一事件使得马克龙政府面临来自国内农业界的压力,并在外交上也遭遇考验。更重要的是,它提醒了我们,中欧之间的贸易摩擦升级的风险依然存在。

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