鹤壁市摆脱路径依赖，持续深化零基预算改革
以零为基、以事定钱、以效促用。为持续深入推进零基预算改革，打破基数固化格局，调整优化支出结构，鹤壁市自2026年度预算编制工作启动以来，全面落实党政机关过紧日子与零基预算改革要求，构建了“先谋事、后预算”“有保有压、讲求绩效”的预算分配机制，重构预算编制体系，做到积极稳妥、量入为出，提高预算编制的系统化、精细化、科学化水平。这是笔者12月24日从市财政局获悉的。
开门编预算、出门看预算、上门议预算。连日来，鹤壁市财政局以“走出去、请进来”的方式加强与各部门沟通协调，相关科室靠前服务，主动对接预算单位，通过面对面的政策解读和实操指导，服务预算单位准确把握政策要求，将绩效理念融入预算管理全过程，深化绩效管理结果应用，有效发挥绩效考核的激励和约束作用，推动财政资金聚力提效，为2026年工作顺利开展提供坚实保障和制度支撑。
据了解，预算编制是财政管理的起点，其科学性、准确性直接关系到全年各项事业的顺利推进。鹤壁市自2021年启动零基预算改革工作以来，坚持顶层推动，构建了贯穿预算编制与执行全过程的绩效管理体系，以及“协同高效推进部门预算项目评审、项目支出标准体系建设、绩效评价工作”的预算评审机制，打破“基数+增长”的传统模式，根据实际需求统筹核定支出预算，着力优化资源配置，提升资金使用效率。
为“置顶”百姓关切，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼，鹤壁市深化零基预算改革，扎实推动党政机关习惯过紧日子的要求落地见效，2022至2024年持续压减一般性支出，累计节约财政资金4.18亿元，推动财政资金向民生保障、科技创新等重点领域和关键环节聚焦。编制市级部门2026年预算和2026—2028年财政规划，全面深化零基预算改革，巩固前期改革成果，打破预算安排和资金分配的基数依赖，以零为基点，构建应保必保、该省尽省、有保有压、讲求绩效的预算安排机制，引导部门从“要钱花”转向“算账花”，激发部门优化资金配置的内生动力。(来源：鹤壁市委宣传部 作者：肖莉萍 刘倩倩)