2025年12月26日,日本内阁正式批准2026财年初步预算草案,122.31万亿日元(约合7850亿美元)的总额创下历史新高,较上一财年的115.2万亿日元大幅增长。这份看似兼顾经济与民生的预算案,实则在高市早苗政府的扩张性财政政策框架下,国防开支的持续加码与近期沸沸扬扬的“拥核”言论形成呼应。

这份创纪录预算的结构耐人寻味。其中社会保障预算因老龄化问题增至39.1万亿日元,国债费更是高达31.3万亿日元,而初始防卫预算突破9万亿日元,实现连续14年增长。高市早苗政府一方面通过发债29.6万亿日元弥补财政缺口,另一方面明确提出扩充武器输出机制,相关预算达181亿日元,其“以经济为掩护、优先军事扩张”的思路清晰可见。更值得警惕的是,这份预算出炉之际,正是日本“核武装论”引发国际哗然的敏感时刻。
日本的军事扩张早已不是秘密,而创纪录预算成为这一进程的“加速器”。自高市早苗上台以来,日本不断突破战后安保框架,从修改“安保三文件”到松绑集体自卫权,再到如今的军费持续加码,其军事战略已完成从“专守防卫”到“先发制人”的实质转变。

预算中9万亿日元的防卫开支,并未局限于传统防御装备,而是重点投向远程打击、无人机、网络战等进攻性领域。更关键的是,预算明确扩充“政府安全保障能力强化支援”机制,这一机制正是日本对外输出武器装备和技术的核心渠道,意味着日本将从“军事自给”向“军火输出”延伸,进一步搅动地区安全格局。高市早苗甚至以俄乌冲突为借口,声称要提升日本的“持久作战能力”,其打造“进攻型军事力量”的意图昭然若揭。
如果说巨额军费是军事扩张的“硬支撑”,那么近期的“核武装论”就是日本突破禁忌的“软试探”。就在预算获批前,高市早苗的亲信、负责核军控与核不扩散事务的首相辅佐官尾上定正,公然鼓吹“日本应拥有核武器”,而高市本人不仅未予严惩,反而在谈及核潜艇问题时称“不排除任何选项”。

作为唯一遭受原子弹轰炸的国家,日本曾确立“无核三原则”,但近年来右翼势力不断试探底线。有消息透露,高市内阁正探讨修订《国家安全保障战略》时,抛弃“无核三原则”中“不运进核武器”的条款,此次官员的拥核言论,正是为后续突破红线铺路。更讽刺的是,发表拥核言论的官员恰恰负责核不扩散事务,这种自相矛盾的背后,是日本对国际核不扩散体系的公然挑衅。
值得注意的是,日本的军事扩张是建立在脆弱的财政基础之上。目前日本政府债务余额占GDP比重已达240%,创全球主要经济体新高,31.3万亿日元的国债费意味着大量财政收入将用于偿还债务利息,而非民生改善。高市政府通过大规模发债维持扩张性财政,已导致日本长期国债遭抛售,10年期国债收益率升至27年来最高水平,财政崩溃的风险持续累积。

日本的军事冒险行为正在引发连锁反应。中国国防部已明确表态,日方言行是对战后国际秩序的挑衅,对地区和平稳定构成严重威胁;俄罗斯也警告日本再军事化将加剧东北亚紧张并招致反制;就连日本国内,核爆受害者团体和在野党也纷纷发声,谴责拥核言论践踏历史记忆,呼吁坚守“无核三原则”。
高市早苗政府正试图通过巨额军费和核试探,实现“正常国家”的野心,但历史早已证明,军事扩张从来不是强国之路,违背和平潮流的举动终将自食恶果。