12月31日，商务部消费促进司负责人就《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》）进行了解读。

该负责人表示，2026年继续实施汽车、家电、手机等数码产品等传统领域补贴政策，在保持政策总体延续稳定基础上，适当优化补贴品类和标准。同时，将补贴范围扩大至智能终端等新兴领域，培育壮大消费新动能，带动新技术、新装备、新产业发展。

《每日经济新闻》记者梳理发现，近期，多部门密集出台促消费政策文件。国家发展改革委、财政部发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》；商务部等7部门印发《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》等。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，消费品以旧换新政策从前两年一直延续至今，实践证明是有效的，各部门在实施过程中积累了丰富的经验。“2026年继续实施消费品以旧换新政策，是在贯彻落实扩大内需国家战略。”

补贴范围扩大至智能终端等新兴领域

《通知》指出，2026年，中央继续安排超长期特别国债资金，各地按比例安排配套资金，支持消费品以旧换新政策实施。

全国统一明确汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新（冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器）、4类数码和智能产品购新（手机、平板、智能手表/手环、智能眼镜）等四个领域的补贴标准、组织实施方式等工作要求。对全国统一的四个领域，各地不得自行变更补贴品类、调整补贴标准。

《每日经济新闻》记者注意到，2026年享受以旧换新补贴的家电产品从12类减少为6类。同时，补贴范围扩大至智能终端等新兴领域。

根据《关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》，2026年1月1日起，按照全国统一的品类和标准，对个人消费者购买1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品，以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品给予补贴。

补贴标准为上述产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%，每人每类可补贴1件，其中，家电产品每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件补贴不超过500元。

张建平向《每日经济新闻》记者表示，家电属于耐用品，在经过前几年以旧换新之后会有一定的使用周期，所以产品类别也需要适时调整。“平板、智能手表、智能眼镜等产品都是当前消费热点，市场需求大、消费动力强，将这些产品补充进来，能够更好地激发消费潜力。”

给予地方更多自主空间

《每日经济新闻》记者注意到，《通知》要求，给予地方更多自主空间。对地方安排的配套资金，若用于支持全国统一的四个领域，补贴品类、补贴标准、组织实施方式等需按照全国统一要求执行。

此外，允许各地区在消费品以旧换新政策框架内，使用地方安排的配套资金，自主合理确定补贴品类、补贴标准、组织实施方式等，鼓励优先支持能效、水效、环保水平高的产品。对中央下达的支持资金，除用于执行全国统一的四个领域补贴政策之外，各地还可用于支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴。

商务部消费促进司负责人解读时表示，2026年消费品以旧换新工作加强全国统筹，汽车置换更新等领域补贴政策由地方自主制定调整为全国统一；各地科学制定资金使用计划，均衡有序推进工作；健全部门协同联动机制，保障政策规范高效实施。

同时，给予地方更多自主空间，允许各地在消费品以旧换新政策框架内，以智能产品为重点支持方向，因地制宜合理自主制定实施补贴政策，充分调动地方积极性、扩大消费品以旧换新政策效果。

“不同地区、不同城市的财政实力有差异，消费习惯也不同。”张建平进一步向《每日经济新闻》记者表示，给予地方更大的自主空间，能够更加有针对性，效果也会更好，有利于发挥地方特色。不同地区补贴政策有所差异，也有助于推动将实物消费和旅游消费联动起来，放大消费规模效应。

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