预算案困局,法国成欧洲“末节车厢”?
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2025-11-15 03:38:08

【环球时报驻法国特约记者 董铭】法国新政府当地时间14日向国民议会提交了2026年财政预算草案。法国媒体称,经过数周的政治危机,法国迎来关键时刻。法国国际广播电台报道称,最新版本的预算草案大量借鉴了前总理贝鲁此前的计划,但缩小了财政支出削减幅度。法国政府计划在2026年削减财政支出约350亿欧元,低于前任贝鲁政府提出的438亿欧元削减目标,总理勒科尔尼还表示可以接受将公共赤字降至占GDP的5%,也高于贝鲁政府提出的4.6%。《纽约时报》14日报道称,自去年夏季以来的多次政府改组已对法国经济造成损害,法国亟须在年底前通过2026年预算案,以重振投资者、企业和消费者信心。

勒科尔尼的预算草案针对大企业将实施“定向且非常规”的增税,小微企业则享受减税。同时还涉及公共部门大规模裁员、养老金发放冻结以及年收入超25万欧元人群的临时附加税。不过饱受争议的“祖克曼税”并未被囊括进草案。最受关注的是勒科尔尼宣布暂停退休制度改革直至2028年1月,这项改革此前遭到在野党的强烈反对。不过他也警告,暂停改革将增加财政压力,预计2026年新增支出约4亿欧元,2027年增至约18亿欧元。

法广报道称,此次的预算草案依旧不是很受欢迎。据路透社14日报道,法国财政监督机构国家公共财政高级委员会(HCFP)表示,政府的2026年预算计划基于乐观的经济假设,预期收入和支出节省措施很有可能落实不到位,若新政府再次垮台甚至根本无从实施。目前法国两大在野党极右翼的国民联盟和极左翼的“不屈法国”13日分别对勒科尔尼政府提出弹劾动议,国民议会将于16日上午审议相关动议。

迟迟无法通过的法国预算草案已成为欧洲的政治焦点,背后是法国经济面临的巨大债务危机。根据欧盟统计局数据,2024年法国预算赤字接近欧盟规定的3%上限的两倍,债务占GDP比率正逼近118%,在欧盟成员国中高居第三。为了让公共财政重回正轨,法国总统马克龙在不到两年内已委任五位总理着手削减赤字。但由于失去对议会的控制权,加之反对党强烈抵制预算削减计划,政府接连垮台。政治动荡反过来又抑制经济增长,推高法国借贷成本,加剧投资者的谨慎情绪。《纽约时报》报道称,投资者表示对现在投资法国需三思。法国经济去年已开始放缓,增长率从2023年的1.4%降至1.2%。根据法国央行预测,今年经济增速预计将骤降至仅0.6%。除了全球经济降温及美国关税影响外,法国日益难以治理的观感亦是因素之一。

法国央行行长德加洛上周表示:“法国历来是欧洲的火车头,如今却成了末节车厢。”14日他再次表示,法国需要大幅削减支出以减少赤字,该赤字正加剧政治动荡并撼动债券市场。

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