在当前国际政治经济环境复杂多变,国内房地产市场趋于饱和,一些产品过剩,有的企业出现内卷,居民收入增长趋缓、消费增长乏力,财政吃紧的情况下,国家号召各级政府过紧日子深得百姓称赞和关注,不少媒体也都报道过。但是,具体怎么是个过法,是怎么个紧法报道不多见,社会百姓希望有更多更好的可见可感度,百姓担心有的地方政府由于财政吃紧,是不是会紧缩教育、医疗、养老等民生公共事业的支出。政府过紧日子也如同一个家庭或一个人打算节省开支存钱买房,或收入减少打算节俭过日子,必须要有具体目标、计划和办法,如从哪些方面着手、每月或每年计划达成多少,怎么达成。
毫无疑问,在办公、"三公"、会议等经费节省支出是有效办法,如减少某些开支、减少接待费、减少差旅人次或合并出差、减少会议数量或合并会议等等,这种节省当然是值得肯定的好办法,也是可行的。当然,如果是对之前存在的一些铺张浪费而进行的节省严格来说那不能算节省,因为这些本就不该发生。那么,政府过紧日子能否还有更多的其它办法,笔者抛砖引玉,几点思考如下:
首先,坚持效能优先,精简机构人员。
1.精简机构和人员编制可能是减少财政开支的重头,能精简的尽量精简,能撤的尽量撤,能合并的尽量合并。
2.对于人员,随着网络科技和人工智能的发展,各种办公软件、AI的应用普及,领导组织、安排、协调工作难度降低,日常事务办公效率较之前已有大幅提升,从一些企业的企业管理和项目管理人员数量相对十年前已减少,而每个管理人员管理的幅度、项目数量或事项都增加了来看,说明提升效率、减少人员是可行的,也是必然趋势。
其次,考虑能否对人员(包括离退休的)个人利益有所改革调整,如住房公积金、职业年金、医保、各种补贴福利等。
1.民营企业职工住房公积金缴费基数大多只有员工个人平均工资的60% ~80%,那么,在过紧日子的情况下,机关事业单位的住房公积金的单位缴费能否考虑适当降低缴费比例。
2. 占企业人员数量主体的民营企业年金基本没有,年金作为一种非强制性的养老补充福利保险,在占绝大多数体制外职工都还没有企业年金的情况下,体制内(特别是机关事业单位)的公积金是否能适当降低缴存比例,甚至考虑能否与企业同步呢。
3.机关事业单位人员的医保报销比例高于企业职工,且公务员还享有医疗补助,能否降低报销补助比例,甚至于可否能把体制内外的医保报销制度统一呢。
4.在过紧日子的情况下,公职人员特有的各种补贴福利是不是考虑可以适当减少些。
以上个人不成熟见解,仅供探讨商榷。