原创县市公路局没挂牌前，公路段、公路总段与同级交通局不是隶属关系，是受省公路局垂直管理的_网商电商

原创县市公路局没挂牌前，公路段、公路总段与同级交通局不是隶属关系，是受省公路局垂直管理的

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2026-01-22 21:59:53

在各地实行交通行政管理体制改革、推行“事企分开”和“管养分离”以前，我国的公路管理体制曾长期呈现出显著的“条块结合，以条为主”特征。具体到县级和市级层面，当时的公路段（通常在县一级）和公路总段（通常在市、地、州一级）与同级的交通局之间，并非简单的行政隶属关系，而是存在清晰的职能划分与管理边界。优质好文激励计划

公路段/公路总段的核心职能是国省干线公路的养护、管理、建设和路政。在业务、经费、人事、技术等方面，它们主要接受省公路局（或更高层级的公路管理部门）的直接领导与指挥，形成一个自上而下、相对独立的垂直业务管理体系。这种模式确保了国省干线这类重要交通动脉的专业化、标准化管理和全国性网络的统一协调。

同级交通局作为地方政府的组成部门，其职能更侧重于地方交通事业的综合规划、行业管理、行政执法（如运政、航政）以及地方道路（县乡公路）的建设和监管。两者在行政级别上可能对应，但在工作关系上，更多是业务协作、工作配合与信息沟通的平行关系。交通局对公路段/总段没有直接的人事任免权和财务支配权，主要通过协调地方事务、支持路产路权保护等方式与之互动。

这种垂直管理体制，是在特定历史时期为保障公路网，尤其是战略性干线的畅通与专业水准而设立的。它强化了专业管理能力，但也可能带来与地方政府协调不畅、“条块分割”等问题。随着后续多轮交通行政体制改革，许多地方的公路管理机构与交通局进行了整合，实行“一厅（局）领导、分级管理”，或整合成立新的交通运输综合机构，以加强统一领导和综合协调。因此，理解这一历史状况，有助于明晰当前许多地方交通运输管理体制演变的脉络与逻辑。

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