鲁网1月23日讯 1月20日，滨州市第十二届人民代表大会第五次会议召开，大会审查了关于滨州市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

2025年全市预算执行情况

一般公共预算执行情况。2025年，全市一般公共预算当年收入318.26亿元，完成预算的100%，其中：税收收入223.54亿元，税收占比70.2%；加上级税收返还、转移支付、一般债券、调入预算稳定调节基金、调入资金及上年结转收入等302.93亿元，总收入621.19亿元。全市一般公共预算当年支出516.72亿元，完成预算的101.4%；加上解上级支出、债务还本支出、补充预算稳定调节基金及结转下年支出等104.47亿元，总支出621.19亿元，全市收支平衡。

政府性基金预算执行情况。2025年，全市政府性基金预算当年收入156.32亿元，完成预算的92%，主要是国有土地使用权出让收入下降较多；加上级补助收入、专项债券、调入资金及上年结转收入等342.16亿元，总收入498.48亿元。全市政府性基金预算当年支出360.02亿元，完成预算的100.3%；加上解上级支出、债务还本支出、调出资金等138.46亿元，总支出498.48亿元，全市收支平衡。

国有资本经营预算执行情况。2025年，全市国有资本经营预算当年收入38.64亿元，完成预算的109.8%；加上级补助收入、上年结转收入1.02亿元，总收入39.66亿元。全市国有资本经营预算当年支出0.95亿元，完成预算的92%，主要是解决历史遗留问题及改革成本支出减少；加调出资金、结转结余等38.71亿元，总支出39.66亿元，全市收支平衡。

社会保险基金预算执行情况。2025年，全市社会保险基金预算收153.63亿元，完成预算的103.7%。全市社会保险基金预算支出135.8亿元，完成预算的100.2%。全市社会保险基金预算当年收支结余17.83亿元，年末滚存结余174.68亿元。

2026年全市预算安排意见

一般公共预算。全市一般公共预算收入安排323.16亿元，比上年增长1.5%；加上级税收返还、转移支付、调入资金、动用预算稳定调节基金及上年结转收入等276.24亿元，总收入599.4亿元。全市一般公共预算支出安排521亿元，增长0.8%；加上解上级支出、债务还本支出及结转下年支出等78.4亿元，总支出599.4亿元，全市收支平衡。

政府性基金预算。全市政府性基金预算收入安排140.66亿元，比上年减少10%，主要是受房地产市场低迷影响，预计国有土地使用权出让收入减少；加上级补助收入、新增专项债券收入及上年结转收入等303.06亿元，总收入443.72亿元。全市政府性基金预算支出安排331.05亿元，比上年减少8%，主要是预计国有土地使用权出让收入安排支出减少；加上解上级支出、债务还本支出、调出资金等112.67亿元，总支出443.72亿元，全市收支平衡。

国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入安排35.39亿元，比上年减少8.4%，加上级补助收入、上年结转收入1.21亿元，总收入36.6亿元。全市国有资本经营预算支出安排1.48亿元，比上年增长55.6%，主要是国企资本金注入增加；加调出资金和结转下年支出35.11亿元，总支出36.6亿元，全市收支平衡。

社会保险基金预算。全市社会保险基金预算收入安排162.08亿元，比上年增长5.5%。全市社会保险基金预算支出安排144.22亿元，比上年增长6.2%。当年收支结余17.86亿元，年末滚存结余191.54亿元。

确保完成2026年预算的主要措施

2026年是“十五五”开局之年，做好财政工作意义重大。市财政局将深入贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦品质滨州奋斗目标，围绕“1+1388”工作格局，持续提升财政治理效能，积极服务全市经济社会发展大局。

以更实举措抓好财政收支，增强保障能力。完善税收保障机制，依法依规加强收入征管，打造涉税专业服务平台，做好财政电子票据改革全国试点，延拓数字化加油站全省试点经验，跟踪研判产业趋势，培育壮大支柱财源，稳住收入基本面。提高土地资源配置效率和国有资本经营效益，加强存量清理盘活，挖掘闲置资产资源，拓宽收入路径。关注上级改革动向，坚持市县协同联动，加大对上争取力度，补充财力来源。落实中央关于党政机关习惯过紧日子要求，严格经费管理，节俭规范办会，控制外出培训，严控楼堂馆所建设和装修，做好过紧日子落实情况评估，将结果与预算安排挂钩。建立预算支出分类管理清单，逐步推进支出标准化建设，切实优化支出结构。

以更大力度提升政策效能，服务经济发展。落实更加积极的财政政策，并提高精准度和有效性，着力扩内需、稳增长、增后劲。锚定“工业立市、实业强市”，加大专项投入支持产业发展，加强产业谋划，推动制造业重点产业链高质量发展行动，助力“北鲲计划”，壮大“6638N”现代产业集群。集中资源支持服务业扩能提质，推动生产性服务业和生活性服务业加快发展。提振消费能力，加强促消费财政政策评价，促进社零额增长，突出创新驱动，优化人才支撑，激发发展活力。统筹政府债券、特别国债、上级补助、政府基金等各类资金支持关键领域重点项目建设。全面加强金融要素保障能力，推动信贷投放增长8%以上。深化财金联动，统筹运用财政奖补、贴息、融资担保等工具，撬动更多金融资源和社会资本投入实体经济，探索运用政府投资基金支持资本招商。

以更强担当支持改善民生，提高幸福指数。继续将民生支出占比稳定在80%左右，集中力量支持办好12类169件民生实事。全面落实就业优先战略，加大对就业困难人员、高校毕业生等重点就业群体精准帮扶力度。加强教育投入，促进教育提质扩优。聚焦托幼服务、生育鼓励，保障免保育费、育儿补贴等政策执行到位，促进人口高质量发展。安排“送教入村”等心安城市建设补助，完善公共服务体系，落实养老、医疗、优抚、困难群众等民生领域补助，提升群众生活品质。统筹各级住房保障资金，逐步推进城市更新。支持开展文化惠民活动，促进体育消费扩容升级。积极稳妥推动更多资金资源投资于人、服务民生，增强民生政策均衡性、可及性，切实把“民生清单”变为群众的“幸福账单”。

以更快步伐深化财税改革，推进科学管理。以纵深推进财政科学管理为契机，继续完善“3+4”财政科学管理试点体系。健全预算管理链条，在市县全面推进零基预算改革，推动建立有保有压、可增可减、动态调整的预算分配机制。探索财政承受能力评估和可持续性论证机制，加强财政运行监测，提升财政管理科学化水平。加大财政资源和预算统筹力度，整合优化各类专项政策，清理“小散乱”项目，强化重大战略任务财力保障。把绩效管理理念与方法深度融入财政预算管理全过程。加强财会监督，强化评审效能，发挥绩效、监督、评审“三把利剑”作用，持续提升财政资源配置效率。

以更严要求防范化解风险，守牢安全底线。坚持问题导向和底线思维，统筹好发展与安全。扛牢“三保”政治责任，足额编制“三保”预算，加强工资和民生专户管理，健全应急处置机制，确保“三保”保得住、保得稳。扎实管控政府债务风险，落实好一揽子化债方案，用足用好国家各项化债政策，推动隐性债务逐步压减，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，坚决防止“边 清 边欠”。积极主动与金融机构对接，进一步优化城投债务结构。严厉打击非法金融活动，有序推进金融改革，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，为全市财政金融平稳健康运行奠定坚实基础。