南阳锚定省域副中心能级跃升 绘就“十五五”经济高质量发展新蓝图

时间:2025-12-26 10:07:47

河南经济报记者 赵显志

12月25日，中共南阳市委举行新闻发布会，专题介绍和解读市委七届十次全会精神及《中共南阳市委关于制定南阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。市委政研室、组织部、发改委、工信局等7部门负责人出席发布会，详解规划部署并回应社会关切。立足“十四五”省域副中心城市建设全面起势的基础，南阳明确“十五五”时期经济增速持续高于全省平均水平的核心目标，全力打造全省高质量发展重要增长极，为中原大地推进中国式现代化注入强劲动能。

据介绍，南阳市委七届十次全会于12月12日胜利召开，全面总结了2025年市委常委会工作成效。全会指出，过去一年，南阳紧紧聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，锚定“三区一中心一高地”战略定位，以“五聚五提”为工作抓手，统筹推进稳增长、扩内需、调结构、惠民生等重点工作，经济社会发展呈现良好态势，社会大局持续和谐稳定，为“十五五”时期攻坚突破奠定了坚实基础。

作为指导南阳未来五年发展的纲领性文件，《建议》的起草历经对标对表、深入调研、广纳建言等过程，成立专班，开展71项重点课题研究，征集意见建议3600余条，是全市集体智慧的结晶。《建议》分三大板块、13个部分、56条，明确高质量发展、高效能治理“两个重大进展”总体目标及十个分项目标，提出“经济增速持续高于全省平均水平”“省域副中心城市能级明显提升”等要求。同时前瞻性规划2035年远景目标，力争人均地区生产总值接近中等发达国家水平，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

构建现代化产业体系是“十五五”时期核心经济任务。市工信局党组书记、局长黄磊表示，将聚焦“原字号、老字号、新字号、军字号”产业，推动转型升级与强链壮群，重点支持进口替代、绿色低碳等五类产业发展，力争2030年全市工业增加值突破2000亿元。在产业集群培育上，将打造“7+17”产业集群，其中绿色食品产业将打造3000亿增长极，装备制造产业拓展海外市场，新材料产业向高附加值领域延伸。同时，投入5000万元专项资金支持企业数字化转型，推进开发区5G全覆盖，目标2030年建成省级数字领航企业6家、数字化转型“小灯塔”企业55家。为破解要素制约，南阳将以建设国家数据要素综合试验区省级先行区为契机，融入服务全国统一大市场，打造要素集聚、成本竞争优势明显的区域新高地。

交通枢纽优势转化是经济增长重要支撑。市发改委党组成员、副主任常松郁介绍，“十五五”期间将全力推进南信合高铁建成通车、唐河航运一期通航及二期开工、机场迁建等战略性交通工程，布局铁路物流基地、临港经济区等关键节点，发展多式联运推动交通物流与产业布局深度嵌合，实现“枢纽流量”向“产业增量”实质转化，为绿色食品、装备制造等产业集群提供高效流通保障。

开放合作将持续拓宽发展空间。南阳将深化京宛对口协作，以唐河航运融入长江经济带，借南信合高铁对接长三角，靠郑万高铁联通成渝地区双城经济圈。同时高标准建设河南自贸区南阳联动创新区，推动与综保区、跨境电商综试区政策叠加，稳定开行铁海联运班列，打造功能型现代流通战略支点城市。通过纵深推进“高效办成一件事”改革，对接国际经贸规则，持续优化营商环境，让南阳成为近悦远来的投资热土。

科技创新、农业农村、民生保障等领域同步发力。市科技局党组成员、副局长张建洋表示，将打造高能级创新平台，推进生物基运输燃料技术全国重点实验室提质增效，支持牧原实验室争创全国重点实验室，开展传统产业迭代、新兴产业引领、未来产业破冰三类技术攻关，加快形成新质生产力。农业农村方面，将聚力打造“三市两区”，即全国粮油生产大市、知名肉制品大市等，确保粮食种植面积稳定在1900万亩、总产130亿斤以上，培育19条乡村富民产业链，深化农业农村改革。民生领域，市卫健体委提出2030年人均预期寿命达80岁左右的目标，将构建优质高效医疗服务体系，打通防治康管全链条，深化医药卫生体制改革，推进体育强市建设。

在基层治理方面，市委组织部副部长张晔介绍，南阳将持续深化党建引领基层高效能治理，落实国家安全责任，实现党的领导全覆盖，健全“党建+网格+大数据”治理模式，建强“五支队伍”，推进市域社会治理现代化示范区建设。发布会上，各部门负责人还就新型城镇化建设等问题回应提问，明确将完善“一主两副、两圈两极”区域发展格局，全面落实城镇落户“零门槛”政策，推动城乡深度融合发展。

此次全会的召开为南阳“十五五”发展吹响奋进号角。下一步，南阳将以《建议》为指引，牢记嘱托、实干争先，开创现代化省域副中心城市建设新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献南阳力量。

来源：河南经济网

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