日前，《加快培育服务消费新增长点工作方案》公开发布。今天（6日），国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《工作方案》有关情况。

商务部副部长鄢东总结，《工作方案》围绕激发重点领域发展活力、培育潜力领域发展动能、加强支持保障等三个方面，提出了相关支持举措。

而从方案名称也不难看出，一揽子支持举措均聚焦一个关键词——“新”。

情绪式、体验式服务

数 据显示，2020-2025年中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，展现出强大的增长动能。人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点， 2025年这一比重达到了46.1%，接近居民消费的“半壁江山”。

商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军会上介绍，消费规模扩大的同时，大家的消费关注点正在从“有没有”向“好不好”转变，对个性化、多样化、品质化服务消费产品的需求日益强烈。情绪式、体验式服务也是在这一大背景下兴起的。

他指出，从广义上理解，只要消费的主要驱动力是获取情绪或体验满足的，都可以归为此类，比如像新春季很火爆的“写春联”“做宫灯”，再比如各类沉浸式演出等。针对这一新兴领域，《工作方案》从创新监管方式、营造健康发展环境、创新消费场景等方面予以支持引导。接下来，商务部将会同相关部门抓好落实，在确保安全的前提下，为新业态发展创造条件。

游艇、邮轮

俗语称“要想富，先修路”，这一质朴经验同样对拉动消费行之有效。交通运输连接生产和生活两端，与多个服务消费领域密切相关。

会上，交通运输部综合规划司负责人刘东介绍，下一步，我们拟培育的交通运输服务消费新增长点主要有以下几个方面：

一是发展自驾游服务。将依托国省道资源，推动打造一批长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路，不断改善自驾游交通条件。

二是推动小微型客车租赁高质量发展。目前，我们国家小微型客车租赁正处于快速发展时期。我们预测，“十五五”时期，全国短租市场规模年均增长15%左右。接下来，我们将会同有关部门完善小微型客车租赁服务网络，推动异地免费或低费还车，进一步加强重点时段租赁车辆的供应，提升租赁服务的质效。

三是发展壮大夜游船经济。目前，我们正在抓紧制定推动夜游船高质量发展促进消费的若干措施，培育壮大夜游船经济，进一步发挥夜游船在促进旅游消费方面的作用。

四是培育发展游艇消费。近三年我国游艇数量呈快速增长态势，新登记游艇约占游艇总数54.7%。截至2025年底，我国登记有效游艇共计9850艘，预计“十五五”时期将会继续保持增长态势。我部正在加快研究制定扩大游艇消费的若干措施，在保障安全的情况下，提升游艇消费供给能力，促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型。

五是着力扩大邮轮消费。我们会同文化和旅游部印发了《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》，支持有条件的地方发展邮轮服务，拓展邮轮始发航线，推进开展无目的地海上游航线试点，支持外国籍邮轮入境访问，丰富邮轮旅游产品，提高邮轮港口服务水平，提升邮轮管理服务效能，加强邮轮运输的安全保障。

微短剧

近两年微短剧蓬勃兴起，呈现爆发式发展。《工作方案》明确提出，要促进微短剧有序竞争、创新发展。

广电总局网络视听节目管理司司长王小亮介绍，既是网络文艺的“轻骑兵”，又是服务消费的“生力军”。

2025年有3.3万部微短剧上线播出，国内用户近7亿。去年微短剧的市场规模破千亿元，较2024年翻番。精品化已经成为行业共识，“微短剧+”创作计划拉动消费升级，比如“跟着微短剧去旅行”，将线上人气引向线下消费。动画微短剧顺应生成式人工智能等新技术潮流而迅猛发展，广告、会员等商业模式齐头并进，产业链条不断拓展。

他提到，广电总局将从三个维度发力，进一步推动微短剧拉动服务消费、助力经济社会发展。

首先是强化政策保障。制定实施《微短剧发展管理办法》，做到既“放得活”又“管得好”。其次是加强创作引导。引导创作者找准选题、讲好故事。最后是深化融合创新。深入实施“微短剧+”行动计划，赋能文旅、体育、“三农”等各行各业发展，以业态融合为重点，扩大服务消费。推动科技创新与产业创新融合，运用人工智能等新技术打造新型服务消费场景，释放服务消费潜能。鼓励服务出口，推动优秀微短剧“走出去”，开拓国际市场。

改装车

目前我国汽车产销量已经连续17年蝉联世界第一，国内的汽车保有量也达到了3.66亿辆，人民群众对汽车个性与品质的追求与日俱增。

商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军会上提到，汽车改装、租赁、赛事、露营等后市场服务既与人民群众美好生活需要息息相关，也具有很大的消费增长空间和潜力。

2025年以来，商务部会同相关部门开展汽车流通消费改革试点，举办促进汽车消费系列活动，为释放汽车后市场服务消费潜力打下了良好的基础。下一步，商务部等部门将贯彻落实《工作方案》要求，重点从三个方面发力——

首先是试点先行，探索发展模式。为顺应汽车流通消费新形势、新趋势，商务部会同相关部门深入推进汽车流通消费改革试点，支持试点地区结合本地实际围绕管理制度、标准技术、数据平台等方面，深化改革、积极创新、先行先试，探索汽车后市场高质量发展的新路径。

其次是精准施策，完善制度保障。关于改装，建立健全汽车改装标准体系，推动构建汽车改装管理制度，促进汽车改装市场积极有序发展；关于租赁，研究制定促进汽车租赁高质量发展的政策措施，进一步优化汽车租赁服务网络，促进汽车租赁与旅游等产业协同发展。

同时，围绕房车露营、赛车赛事、传统经典车认定等，分领域推动顶层设计完善，优化产品和服务供给，培育新业态，打造新场景，更好满足群众多样化汽车消费需求。最后是破除壁垒，激活消费动能。推动清理汽车后市场消费领域限制性措施，畅通消费链条，释放汽车后市场的消费潜力。

记者：李岩