海报新闻记者 田柳 北京报道

2月6日，国务院常务会议召开，研究促进有效投资政策措施。会议提出，要创新完善政策措施，加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具。

继2024年政府工作报告后，2025年政府工作报告对“积极扩大有效投资”再加码，中央预算内投资达7350亿元，较2024年增加350亿元，重点支持现代化产业体系、现代化基础设施体系、新型城镇化和乡村全面振兴、区域协调发展和对外开放、绿色发展、社会民生、国家安全体系和能力现代化、灾后应急恢复等领域项目建设。有专家在接受媒体采访时表示，2026年中央预算内投资还将进一步增加。

超长期特别国债的撬动效应也逐步显现，2025年下达的1880亿元设备更新投资补助资金，已带动总投资超1万亿元；2026年第一批936亿元资金也已落地，覆盖工业、教育、医疗等多个民生与产业领域的4500个项目，带动总投资超过4600亿元。

中央预算内投资与超长期特别国债等政策工具“各司其职、互为补充”，为有效投资的持续扩大提供了坚实支撑，也能有效带动社会资本参与投资。

中国人民大学重阳金融研究院副研究员鲁东红认为，投资不是“钱花得越多越好”，关键是“投得准、见效快、投得稳、能长远”。

会议提出，要结合制定实施“十五五”规划，着眼于长远发展需要和构筑未来竞争优势，在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域，深入谋划推动一批重大项目、重大工程。这意味着，未来的有效投资将不再局限于“补短板”，更注重“筑优势”，为长远发展培育新动能。

当前，各地已率先行动，一批重大项目加速落地。湖北2026年首批省级重点项目达937个，总投资3.39万亿元，其中新兴产业项目占比超四成；湖南389个省重点建设项目覆盖基础设施、生态环保、社会民生等领域；海南470个省重大项目则包含商业航天、海上风电等标志性工程，精准对接新兴产业与基础设施升级需求。

会议还强调，要更好发挥央国企扩投资作用，加大力度支持民间投资发展，形成促进有效投资的合力。

作为投资“主力军”，国资央企正加大布局。近期，在国新办新闻发布会上，国务院国资委副主任庞骁介绍，2026年，国资央企将坚持投资于物和投资于人紧密结合，聚焦“两重”“两新”，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程。更好支撑国家惠民生、促消费、扩投资，带动产业链上下游企业共同发展。

而作为经济增长的“生力军”，民间投资正迎来多重政策利好的加持。日前，财政部、工业和信息化部、中国人民银行、金融监管总局发布实施民间投资专项担保计划，额度达到5000亿元；同时推出中小微企业贷款贴息、民营企业债券风险分担机制等政策，降低民间投资成本和风险。此外，国家还明确支持民间资本参与铁路、核电等重点领域项目，破除准入壁垒，为民间投资营造公平市场环境。

国家发改委宏观经济研究院研究员张林山在接受媒体采访时表示，会议的一系列部署立足当前、着眼长远，注重锻长板与补短板相结合，推动投资于物和投资于人互促共进，为扩大有效投资指明了方向和重点。