转自：成都日报锦观

政府工作报告

国内首条第8.6代AMOLED生产线首款产品正式点亮，全球首个常温量子传感半导体芯片在蓉投产，成飞智能工厂入选首批全国领航级智能工厂培育名单，规模以上工业增加值增长7%。人工智能快速增长，10款行业垂类大模型通过国家生成式人工智能服务备案，全球首个太空计算卫星星座发射入轨，人工智能产业规模增长39%。低空经济加快发展，全球首款超小型便携式测绘无人机出口海外市场，全国首家低空气象实验室在蓉成立，新开通低空运营航线39条，无人机飞行架次居副省级城市第2位。数字文创集聚成势，出台数字文创产业发展政策包，创新打造全国首个“数字文创季”，数字文创产业规模超4100亿元、迈入全国第一方阵，天府长岛成为全国数字文创地标，“成都造”电影《哪吒2》创造中国影史奇迹和多项世界纪录、贡献全国30%的年度票房，获得习近平总书记新年贺词点赞！

“立园满园”扎实开展。承载能力巩固增强，45个“园中园”提速建设，氢能装备、先进光电材料等未来产业孵化加速园集中亮相，千亿级园区新增2个、达到14个。产业质效不断提升，实施企业“固根引优”行动，梯度培育“镇园之宝”企业350家、“明日之星”企业382家，园区规模以上工业企业占全市的86%。扩权赋能加快推进，“局园融合”“镇园融合”等改革深入实施，高效承接省级用地审批权，集成授权改革首批事项全面落地。政务服务持续优化，因地制宜布局园区企业服务中心（站点）49个、人才服务站33个，创新推出“服务专员+帮办代办+远程虚拟综窗”模式，企业办事更加便捷高效。

“进解优促”迭代升级。优化营商环境，出台优化营商环境70条措施，兑现惠企资金超140亿元，全国工商联“万家民营企业评营商环境”城市口碑评价排名第4位，“进解优促”工作入选工业和信息化部“地方优化中小企业发展环境典型做法”。提高服务质效，市级民营经济（现代产业）发展促进中心功能进一步增强，“政企交流服务微信群”“进解优促面对面”“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”等工作机制深化完善，举办活动超700场、服务企业2.7万家。做强民营经济，深入开展违规设置市场准入门槛等“五个专项治理”，搭建供需对接、金融服务等八大资源对接平台，推行“综合查一次”“一码检查”，重点领域涉企检查频次下降60%，民营经营主体增至394万户、居副省级城市第3位，民营经济增加值增长6.2%。

（四）抓改革、促开放，发展活力更加充盈

重大改革积厚成势。141个国省试点试验示范任务深入推进，获批国家要素市场化配置综合改革试点，市委确定的45项原创性、突破性改革重要事项取得实质进展。国资国企改革深入推进，实施“优企强企”行动，组建成都国际贸易集团，市属国企项目招采、人员招聘、资产招租等重要信息全面公开，资产总额、利润总额分别居副省级城市第3位、第4位。财政领域改革有序实施，探索成本预算绩效管理，零基预算改革、政府采购制度改革深入推进，财政统筹能力进一步增强，地方一般公共预算收入首次突破2000亿元。土地管理改革持续深化，创新建立市级自然资源督察制度体系，省级及以上开发区工业用地100%“标准地”出让，耕林园空间治理“一张图”建设、低效用地再开发等试点深入开展。

通道平台延伸拓展。首发中亚图定班列，国际班列连接境外城市增至133个，获批国家中欧班列集结中心，“跨洲际亚蓉欧大通道国际联运新机制”等入选全国自贸试验区最佳实践案例。新开通马德里、迪拜等11条国际（地区）定期直飞航线，双流国际机场提质改造主体工程全面建成。出台提质建设国别合作园区专项政策，中法、新川、中韩园区综合发展水平考核评价排名全省前三。成都天府国际空港综保区通过验收，成都高新综保区发展绩效排名全国第1位、国际铁路港综保区发展绩效排名上升10位。

对外交往向深向实。服务保障14批次外国政要访蓉，中法两国元首在成都非正式会晤，充分体现了习近平总书记对四川对成都的高度重视、特殊信任和关怀厚爱。国际友城合作与发展大会、聚变能国际大会、国际大坝委员会大会等重大开放活动成功举办，连续4届获评“中国国际传播综合影响力先锋城市”。落实“简约、安全、精彩”办赛要求，成功举办第12届世界运动会，116个国家（地区）近4000名运动员参赛，向世界呈现了一届国际标准、中国风格、巴蜀韵味的体育盛会！

区域协同纵深推进。成渝地区双城经济圈国土空间规划获批实施，成都牵头实施的36个共建“双圈”年度重大项目完成投资429亿元，成功举办第二届“一带一路”科技交流大会。服务“五区共兴”，四川区域协同发展总部基地入驻市（州）13个，成都科创生态岛雅安分岛实体化运行，成绵高速扩容绕城以外段建成通车，欠发达县域托底性帮扶扎实推进。成都都市圈18项可感可及民生实事、304项年度重点任务稳步推进，轨道交通资阳线年客运量超1100万人次。深入推进“强县活区”，制定推动县市新城高质量发展实施方案，8个结对联动合作区实施标志性引领性项目177个，八县市平均经济增速高于全市0.7个百分点，四川天府新区全链条环境管理制度联动国家试点扎实推进，成都高新区、成都经开区入选全国园区高质量发展百强。

（五）办实事、惠民生，幸福底色更加凸显

公服配套扩容提质。教育资源优化配置，在全国率先推行满三岁幼儿可即时入园，中小学贯通式培养、随迁子女随到随读等改革创新深入推进，普通高中学位增加6710个，中小学秋假落地推行，新高考“首考”平稳实施，市属高职院校专业布局对全市重点产业链覆盖率提高至66%。医疗服务便捷优质，加快建设18个紧密型县域医共体，新增县域医疗卫生次中心8个，13家智能化康复中心建成投运，市县二级及以上公立医院实现检查检验结果互通共享。养老育幼更有保障，启动实施居家养老服务提质行动，街道为老服务综合体增至171个，老年教育机构实现镇（街道）全覆盖，23个区（市）县全部建成公园式婚姻登记场景，生育津贴实现直接发放至职工本人，育儿补贴政策全面落地。公共交通更加便捷，轨道交通10号线三期、13号线一期、17号线二期、30号线一期开通运营，轨道交通“800米覆盖通勤比”居全国超大城市第2位。

民生底线兜牢兜实。深化“蓉易就业”基层服务机制，举办招聘活动3603场，城镇新增就业31.1万人，连续3年获评“中国最佳促进就业城市”。构建新就业群体暖心服务体系，试点建设30个“骑手友好型社区”，建成“暖心驿站”“快速门诊”等服务网点和友好场景。推进社保持续扩面，基本养老保险参保率提高至95.9%，灵活就业人员、领取失业金期间人员全面纳入生育保险保障范围，为全市60岁以上户籍老年人、残疾人购买意外伤害保险。提升社会救助水平，深入开展服务类社会救助试点，城乡居民最低生活保障标准持续提高，有意愿且符合条件的特困人员集中供养率100%。完善“市场+保障”住房供应体系，出台促进房地产发展政策措施，住房公积金惠及面进一步扩大，首批8个“彩领之家”保障性租赁住房投入使用。

乡村振兴扎实推进。建设宜居宜业和美乡村，培育年度先行村、重点村各50个，农村“五清”行动深入开展，“农房增信贷”授信超50亿元，郫都区战旗村入选中国文明乡风建设十大优秀案例，大邑县入选全国首批美丽乡村先行区。做强现代都市农业，持续提升9个农业园区能级，崖州湾国家实验室成都粮油作物试验基地揭牌，建设高标准农田21.5万亩，粮食播种面积583.1万亩、林粮种植面积108万亩，粮食产量237.1万吨、实现“三连增”。实施农民增收促进行动，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.76:1，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。

生态环境质量提升。加强大气污染防治，强化工业源、移动源和面源污染治理，中心城区“推窗见雪山”天数81天、创近年最好水平。开展入河排污口整治“回头看”，新建、改扩建市政排水管网108公里，成功争取首批中央财政美丽河湖项目，市控及以上地表水断面水质全优良。深化建筑垃圾系统治理攻坚，生活垃圾资源化利用率达85%，土壤环境质量稳中向好。全国首笔废旧塑料碳汇交易落地成都，光伏、新型显示入选国家产品碳足迹标识认证试点名单。开展城市森林增绿行动，实施龙泉山营造林8万亩、大熊猫栖息地保护修复7.04万亩，珍稀物种“遇见率”持续提升。

天府文化繁荣发展。宝墩遗址获评国家考古遗址公园，湔江堰入选世界灌溉工程遗产名录。第九届中国成都国际非遗节、第十五届中国音乐金钟奖等活动成功举办，成都文艺作品歌曲《玉盘》获“文华奖”、2个作品（团队）获“群星奖”。北湖文化艺术综合体、华阳国志馆新馆等文化设施建成开放，完成50个老旧基层综合性文化服务中心亲民化改造，天府龙舟会、“成都·为你点亮”跨年夜等文化活动精彩纷呈。“三城三都”建设成效明显，连续六届荣获全国文明城市称号，创新创造、拼搏奋进、友善包容、乐观豁达的城市精神更加深入人心。

（六）强治理、保安全，城市运行更加平稳

智慧治理不断深化。落实“高效办成一件事”改革，重点事项业务办理268万件，创新开展“工程建设项目审批”等成都特色“一件事”。整合规范公共服务电话，构建“1+4+N”接听体系，12345热线受理群众企业诉求近800万件，服务满意率超90%。加快建设数字政府，深入推进智慧蓉城建设，“智慧蓉城+微网实格”线上线下联动治理持续完善，一体化政务大数据体系不断夯实，市政府门户网站连续3年获评“中国最具影响力党务政务平台”。

小微整治可感可及。推进城乡人居环境“净优亮美”工程，完成改造提升工作2.6万项，打造共享单车“一站一策”规范停放点位65个，高新中和、双流龙桥等老旧片区面貌持续改善。强化城市交通“科学治堵、开门治堵”，实施三批次治理任务，拆围退围26万平方米，79条公交专用道在平峰时段“路权共享”，创新推出“龟速车”治理系统，华西医院等点位拥堵状况有效缓解。开展文旅行业乱象、非法小广告、预付式消费纠纷等突出问题集中专项治理，城市运行更加平稳有序。

安全屏障筑牢筑实。扎实开展安全隐患“大排查、大曝光、大整治”，生产安全事故起数下降14.5%。实施防洪排涝能力提升行动，开展城市内涝点位包保治理，有效应对“7·3”“8·10”等短时降雨量突破历史极值的自然灾害。扩展城市安全风险综合监测预警平台功能，无人机“应急鹰眼”低空巡查系统投用。加快构建新型电力系统，形成500千伏“立体双环”架构。深入开展国家安全和国防动员宣传教育，连续9次荣获全国双拥模范城称号。依法严厉打击电信网络诈骗、经济金融等领域突出违法犯罪，全面建成三级综治中心，开展“亥时警务+”行动保障公共安全，社会大局和谐稳定。

与此同时，其他各方面工作都取得了新进展。国防动员和后备力量建设深入推进，民族宗教、港澳台侨、档案、保密、消防、气象、邮政、统计等工作巩固提升，参事文史、决策咨询、地方志、哲学社会科学、文学艺术等工作成效明显，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残联、红十字、慈善、工商联等事业持续进步。

一年来，政府自身建设稳步加强。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动做到“两个维护”，各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对照典型案例制定具体措施，集中整治违规吃喝、“新形象工程”等群众身边的不正之风和腐败问题。坚持依法行政，推动出台地方性法规4件，制定政府规章8件，信访工作法治化深入推进，获评全国法治政府建设示范市。主动接受监督，定期向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报情况，750件市人大代表建议、790件市政协委员提案办理满意率100%，巡视、审计等反馈问题整改扎实推进。持续为基层减负赋能，“一表通”建设经验在全省推广。

各位代表！“十四五”时期是成都发展历程中具有重大而深远意义的五年，习近平总书记多次来川视察，作出一系列重要指示，赋予成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的重大使命，为成都现代化建设擘画了美好蓝图、指明了前进方向。五年来，我们深怀感恩之心、昂扬奋进之志，认真落实习近平总书记重要指示精神，坚定不移推动高质量发展，地区生产总值连跨6个千亿级台阶，现代化产业体系加快构建，城市综合实力全面提升，“十四五”规划顺利收官。

五年来，我们坚持创新发展，科产融合更加深入。西部（成都）科学城和成渝（兴隆湖）综合性科学中心加快建设，西部地区首个国家实验室建成投用，11家全国重点实验室完成优化重组，国家级超算、智算“双中心”投运，4个天府实验室实体化运行，国家级创新平台增至161家。全社会研发经费投入连续10年保持两位数增长，高新技术产业营收增长1.4倍，全球创新指数排名从第47位提升至第24位。新增5个国家先进制造业集群，装备制造成为全市第2个万亿级产业，集成电路、新型显示等产业链规模突破千亿。创新生态更加优化，“奋进中的创新之城”活力更足。

五年来，我们坚持协调发展，区域协作巩固加强。全力以赴推动成渝地区双城经济圈建设，166项成渝双核合作事项深入实施，建成全球最大的OLED生产基地，全国首个中欧班列合作品牌成渝号累计开行2.6万列、保持全国领先，273项“成渝通办”事项持续便利两地企业市民，成渝双核经济总量突破5万亿元大关。成都都市圈综合承载能力持续增强，9条共建重点产业链总产值超1.2万亿元。国家城乡融合发展试验区建设经验获全国推广，全国百强区（县）增至12个，“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”成型成势。区域协调发展格局加快完善，成都发展的空间更加广阔。

五年来，我们坚持绿色发展，生态环境持续改善。国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，第一个五年建设任务高质量完成，首个公园城市国家标准成功立项。建成各类公园超1500个、天府绿道超1万公里，环城骑行、户外露营、龙泉山看日出成为市民生活新风尚，成都世界园艺博览会展园数量创下B类世园会之最。深入打好污染防治攻坚战，空间、产业、交通、能源结构持续优化调整，PM2.5年均浓度下降19.5%、比原计划提前一年实现达标，单位地区生产总值能耗持续下降。生态环境质量显著提升，“雪山下的公园城市”更具魅力。

五年来，我们坚持开放发展，交往合作深化拓展。成都天府国际机场建成投运、成为国内第2个拥有双4F级国际机场的城市，航空旅客吞吐量连续3年实现千万级台阶跨越、成为国内第3个突破9000万人次的城市。西班牙、巴西等5国驻蓉总领事馆正式开馆，全市国际友城和友好合作关系城市增至254个，国际交往中心城市指数排名全球第40位。第31届世界大学生夏季运动会、国际乒联混合团体世界杯、羽毛球汤尤杯等重大赛事圆满成功，在全国首次举办世界科幻大会，成都蓉城足球队亮相亚洲顶级赛场。我们以开放为媒、以城市为窗，向世界展示了中国式现代化的万千气象。

五年来，我们坚持共享发展，民生福祉不断增进。坚持实施幸福美好生活十大工程和年度民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重逐年提升至70%。年均新增基础教育学位超10万个，三甲医疗卫生机构从39家增至70家、居副省级城市第1位，居民人均预期寿命等指标达到高收入国家水平。凤凰山体育公园、天府艺术公园、成都自然博物馆、天府农博园等重大公共服务设施建成投运，轨道交通运营里程增至758公里、居全国城市第4位，城镇建成区“15分钟公共服务圈”基本建成。成都连续17年获评“最具幸福感城市”，市民生活品质持续提升，“烟火里的幸福成都”更巴适、更安逸！

五年来，我们统筹发展和安全，城市韧性有效提升。“智慧蓉城”和“微网实格”双线融合、双向赋能，城市治理更加科学敏捷。经受住了世纪疫情严重冲击，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。有效应对极端高温、暴雨山洪等突发自然灾害，电网主网安全承载能力倍增至2600万千瓦，耕地保护形势总体稳定向好，四度蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”，成功入选联合国“创建韧性城市2030”项目试点。高质量发展和高水平安全得到更好统筹，市民群众获得感、幸福感、安全感更可持续。

各位代表！过去五年成都发展取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央国务院、省委省政府坚强领导、关心关怀的结果，是市委团结带领全市上下真抓实干、同心奋斗的结果，是市人大及其常委会、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。

在此，我代表市人民政府，向全市人民，向在各个岗位上辛勤工作的劳动者、建设者、创业者，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中央和省驻蓉单位，向驻蓉人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警、消防救援和民兵预备役人员，向所有关心支持成都发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒看到存在的问题和挑战：经济持续回升向好的基础还需进一步巩固，科技创新和产业创新深度融合还需进一步加强，优质公共服务供给水平还需进一步提升，超大城市治理和安全韧性还需进一步增强，等等。我们将直面挑战，采取更多务实管用措施加以解决。

“十五五”发展的主要考虑

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是成都做优做强极核功能、塑造发展新优势的重要窗口期，在成都现代化建设进程中具有承前启后的重要地位。按照党的二十届四中全会和省委十二届八次全会部署，根据市委十四届八次全会审议通过的《关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市政府编制了《成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》（以下简称《纲要草案》），提交大会审查。

《纲要草案》提出“十五五”时期要始终坚持“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略，聚焦“五中心五地”发展定位，到2030年基本建成践行新发展理念的公园城市示范区，加快建设具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。

《纲要草案》充分衔接国省规划、立足成都发展实际，兼顾战略所需、城市所能、民生所盼，从创新成都、开放成都、幸福成都、人文成都、平安成都5个方面，提出了“十五五”时期全市经济社会发展主要目标，细化六个大类28项主要指标，其中约束性指标8项、预期性指标20项，特别是明确提出了到2030年地区生产总值达到3.2万亿元的目标。主要基于三个方面考虑：一是赢得战略主动的需要。世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加快突破，全球产业链供应链体系深度调整，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，我们必须牢牢把握高质量发展时代主题，坚定不移、集中力量办好自己的事，以苦练内功来应对外部挑战。二是服务国省大局的需要。国家战略腹地建设、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略在蓉交汇叠加，成都肩负着带动全省、辐射西部、服务全国的重大责任，必须更好发挥“经济大市挑大梁”作用，加压奋进、跳起摸高，持续做大经济总量、做强核心竞争力、做优功能品质，引领带动成渝地区双城经济圈发展能级提升。三是实现跨越发展的需要。当前，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，成都发展面临着许多新情况新问题，我们必须立足新方位、适应新变化，进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，乘势而上推动经济社会发展取得更大成效。

《纲要草案》围绕目标，明确了今后五年经济社会发展的重点任务，落实中将重点把握以下四个方面。

一是在推动科产深度融合上取得更大进展。强化科技创新引领，加强创新资源统筹和力量组织，鼓励原创性颠覆性技术创新，持续增强创新体系整体效能，推动发展新质生产力取得重大突破。塑造产业竞争优势，深入推进产业建圈强链，优化构建以先进制造业为骨干的“9+9+10”现代化产业体系，不断提升高技术制造业、战略性新兴产业、数字经济核心产业比重，加快建设全国服务业高地，打造具有全国影响力的人工智能产业集群。做强产业园区支撑，持续完善“3+22+N”产业园区体系，加快推动产业园区专业化、特色化发展，分类实施企业培育发展计划，加快培育名园、名企、名品，推动企业满园、满楼、满产，为高质量发展构筑强大实体支撑。

二是在深化改革开放上取得更大进展。推进深层次改革，坚持以改革提效率、增活力，更好发挥经济体制改革牵引作用，健全扩大内需长效机制，推进资源要素、国资国企等领域改革，塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，全面激发经济社会动力活力。扩大高水平开放，统筹“外事、外资、外经、外贸、外宣”联动发展，一体推进开放枢纽建设和开放型经济发展，建强特色优势外贸产业集群，持续深化国际交往合作，服务四川加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。推动城乡融合和区域协调发展，优化市域经济布局和功能格局，纵深推进城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破，统筹推进强县活镇兴村，全域提升人口和经济综合承载能力。

三是在创造幸福美好生活上取得更大进展。推动民生事业高质量发展，接续推进幸福美好生活十大工程办好民生实事，深入实施就业优先战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，推进优质教育资源均衡可及，深化建设健康成都，推动社会保障体系更加优化更可持续，不断提升基本公共服务均等化水平。促进人与自然和谐共生，实施“碳达峰十大行动”，健全生态环境分区管控体系，一体推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽乡村、美丽社区建设，厚植公园城市生态本底，打造美丽城市示范标杆。推动文化事业繁荣创新发展，弘扬中华文明、传承巴蜀文脉、发展天府文化，深化“三城三都”建设，擦亮“公园城市·幸福成都”文商旅体品牌，全面提升数字文创产业核心竞争力与辐射带动力。

四是在更好统筹发展和安全上取得更大进展。捍卫国家政治安全，坚定维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全，筑牢国家安全人民防线。守护城市运行安全，建设新型能源体系，提高重点领域安全保障和重大风险防范化解能力，增强综合防灾减灾救灾能力和安全可靠韧性水平，推动公共安全治理模式向事前预防转型。提升治理现代化水平，全面推进依法治市，深化智慧蓉城建设，健全“微网实格”治理体系，加快构建社会多元共治格局。

2026年工作安排

今年是“十五五”开局之年，做好政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府重大决策和市委十四届八次全会、市委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入国家战略全局和全省发展大局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，全面推进“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略实施，加快建设“五中心五地”，更好统筹发展和安全，切实增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，其中第一、第二、第三产业增加值分别增长2.8%、5%、6%；进出口总额保持规模稳定；城镇新增就业24万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；地方一般公共预算收入增长2%；居民收入增长和经济增长基本同步；按照国省要求完成节能减排降碳任务。实际工作中，我们将尽最大努力争取更好结果。

重点抓好以下十个方面工作。

（一）坚持扛牢使命、打造全国增长极，全力推动极核功能做优做强。主动服务和融入国省重大发展战略，借国家战略之势、强城市发展之能，在引领带动区域高质量发展中展现新作为。

唱好“双城记”。持续深化“五个共建”，实施成渝双核联动联建年度合作项目事项60项，共同争取出台成渝地区双城经济圈建设“十五五”实施方案。协同提升国际门户枢纽能级，加快建设成渝中线高铁、成渝高速扩容工程，合力提高中欧班列（成渝）南通道发运量，共同争创国际物流枢纽中心。协同提升先进制造业能级，构建成渝生物医药产业协同创新网络，深化新能源汽车产业整零配套合作，共同运营中德智能网联汽车四川试验基地。协同提升创新策源能级，建好“一带一路”科技创新合作区，实施成渝区域科技创新合作项目10个以上，共同争创全国高校区域技术转移转化中心。协同提升资源要素配置能级，共同推动金融改革政策两地适用，协力建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，拓展金融、执法等“信用成渝”应用领域。协同提升现代化国际都市综合服务能级，强化“智慧蓉城”与“数字重庆”协同，打造“蓉渝互进互出”国际旅游航线产品，共创国家级巴蜀文化生态保护区。

建强“都市圈”。编制实施成都都市圈“十五五”同城化发展规划，健全同城化发展体制机制，加快建设“两廊三带”。深化产业发展协作，实施共优都市圈营商环境专项行动，共同推动成德高端能源装备等国家先进制造业集群能级提升，重点产业链总产值达到1.3万亿元以上。深化科技创新协同，建成成都科创生态岛德阳分岛，建强成德、成眉、成资协同创新中心，联合举办科技成果对接活动300场以上。深化开放合作联动，探索“一港多站、枢纽集结、区域分拨”模式，完善都市圈集疏运联动体系，共同开展“四川好物”联合促销。深化公服共建共享，实施都市圈城际通勤效率提升工程，加快建设市域（郊）铁路成德线、成眉线，推动“同城化无差别”受理事项扩围提质。一体推进成都平原经济区建设，用好区域间产业合作利益分享机制，统筹推进对口支援和欠发达县域托底性帮扶工作，更好助推“五区共兴”。