财经观察:有奖发票撬动消费与财税治理“双赢”
创始人
2026-02-25 20:46:43

春节假期期间,陈先生在广州南沙万达广场选购完腊味后,在税务干部辅导下开具发票,扫码、抽奖,屏幕瞬间弹出“恭喜中奖 50 元”的提示,引得周围人群阵阵欢呼。陈先生笑着说:“本来只是买年货,没想到还能中奖,下次消费肯定还会记得开票。”

数据显示,今年春节假期(2月15日至23日)期间,广东全省共有152.8万人次参与有奖发票活动,累计录入发票1141.1万张,发票金额30.7亿元。广州、深圳、东莞、江门作为国家级有奖发票活动试点城市,共吸引104.1万人次参与,录入发票1012.3万张,发票金额25.2亿元,覆盖商户6.4万家。

今年初,财政部、商务部、国家税务总局决定联合开展有奖发票试点工作,并公示50个拟开展有奖发票试点城市的名单。试点政策从需求端发力,覆盖购物、外出就餐、旅游住宿、文体活动、生活服务等与居民“衣食住行”密切相关的日常消费主要场景,覆盖面广、参与门槛低,鼓励居民消费并在取得发票后参与抽奖,既能提升消费意愿、营造消费氛围,又能为消费者带来实实在在的获得感。

这次有奖发票活动规定,单张发票奖项金额原则上不超过800元,恰好是个人所得税“偶然所得”的起征点。“有奖发票通过即时激励,放大了消费的满足感与获得感,直接刺激消费意愿并引导二次消费。”广东外语外贸大学经济贸易学院刘明勋副教授表示,“消费—开票—激励—再消费”的闭环设计,精准契合节日消费心理,将税收政策工具转化为市场动能,是微观层面激活活力的有效创新,为建立促消费长效机制提供了新思路。

有奖发票的意义,远不止于“奖”。记者了解到,我国开展有奖发票活动可追溯至上世纪90年代初,活动通过给予消费者小额即时奖励或定期抽取大奖等举措,激励其主动索要发票,从而倒逼商家规范开票,填补税收征管“最后一公里”的漏洞。今年重启有奖发票活动,除了提振消费,更有望促进合规、推动市场更加公平,强化税法遵从。

国家统计局数据显示,2025年中国社会消费品零售总额约为50.12万亿元。其中,餐饮收入为5.8万亿元。然而现实中,餐饮、零售、美容美发、家政服务等行业,存在着极高的“不入账交易”,潜在的税收流失不少。

有奖发票通过“国家拿出一定量的奖金,吸引14亿人去倒逼商家开票”的方式,利用“概率激励”引导全国人民参与对依法纳税、合规开票的监督。

国家税务总局广东省税务局征管和科技发展处处长孙健表示,有奖发票活动兼具“促消费、惠民生”与“优环境、助共治”双重效能,一方面鼓励消费者主动索取发票,维护自身合法权益;另一方面引导经营者规范开具发票,助力其合规经营、依法纳税,既点燃了新春消费热情,也为经济高质量发展注入持久动力。

人民网记者 车柯蒙

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