消费环境如何，直接关系到消费潜力的释放。

优化消费环境，不仅是满足人民群众对美好生活向往的内在要求，更是当前形势下扩内需、稳增长的必然之举与关键一环。

消费环境建设的成效，体现在办好“关键小事”上，比如解决旅游纠纷、预付式消费中商家违约“跑路”等一个个具体而微的问题。这就要求，以可感知、能见效的务实举措，在优化消费环境上持续发力，努力营造让消费者敢消费、愿消费、乐消费的良好环境。

“合肥预付宝”改变了什么

在合肥，去年11月上线的“合肥预付宝”正悄然改变着人们的消费习惯。

打开支付宝进入“合肥预付宝”，餐饮、健身、理发、教培等各类商户琳琅满目，既有知名连锁品牌，也有社区邻里小店。市民王女士通过该平台在小区旁的理发店充值，她说：“钱放在第三方监管平台，消费一笔才划走一笔，心里踏实多了。”

“合肥预付宝”尝试从资金流转的源头构建“防火墙”。其核心运行逻辑是通过第三方担保，实现“消费一笔、扣款一笔、到账一笔”，将预付资金置于阳光监管之下，从根源上杜绝了资金被挪用风险。对商家而言，入驻平台不仅能赢得消费者信任，还能获得低息融资等增值服务，可谓是“双赢”。

截至今年2月5日，平台已累计接入商户2742家，覆盖门店突破5000家，服务范围快速扩大至零售、餐饮、教培等居民日常消费重点领域，显示出市场对这一创新监管模式的高度认可。

旅游中最令人扫兴的是什么？或许是行程捆绑的付费压力，或许是消费时，对价格与品质不对等的担忧……如果说，“预付宝”是用技术手段筑牢城市日常消费的信任基石，那么在皖南国际旅游目的地黄山，优化环境的努力则精准切中了旅游消费的痛点，致力于让游客“放心玩、敢消费”。

0元预订景区门票、索道票，先游后付、不用不付，灵活安排时间；免押入住酒店，住后极速退房，无需等待；免押租车，先租后付……早在2022年，黄山就在全国率先打造“先游后付”示范景区，极大提升了消费体验与安全感。

此外，黄山创新开展“真不二价”诚信品牌培育工作。在餐饮、汽车维修、民宿、旅行社等领域，分批次培育了193家市级“真不二价”示范店。

品牌效应直接转化为经济效益：屯溪区“三江口”历史文化街区首批76家试点商户，2025年销售额达3.66亿元，同比增长7.65%；授牌民宿“还淳民宿”的复购率同比提升20%，在线好评率稳定在98.5%以上……“真不二价”已成为商户的核心竞争力，也激发了更多游客的消费意愿。

一套什么样的“组合拳”

创新的“点”上突破，离不开系统性的“面”上支撑。

去年7月，安徽省市场监管局等五部门联合印发《安徽省优化消费环境促进放心消费若干措施(2025—2027年)》(以下简称“三年行动”)，标志着优化消费环境从分散探索进入系统集成、协同推进的新阶段。

回望过去一年，在消费供给端，提质升级行动成果丰硕。省工信厅实施“工业精品矩阵”行动，2025年累计发布三批共497个新产品，其中消费品行业占50个；省市场监管局围绕19个重点产业绘制质量图谱，组建89个质量创新联合体，攻关解决1322个质量问题。

产品“硬实力”提升的同时，消费的“软环境”也在焕新。安徽积极引进首店经济，全年吸引各类品牌首店1051家，并对其中具有标杆意义的中国首店和安徽首店给予重奖，激发市场新鲜感。全省还发布了100家“皖美消费”新场景，并加速建设65个商文旅体融合集聚区。

面对消费市场的突出问题，安徽省直多部门联动，打出了一套有力的监管“组合拳”，切实守护安全底线。

市场监管部门不仅针对食用植物油、假劣肉制品等开展专项治理，更创新聘请了687名外卖骑手担任流动的“食品安全社会监督员”，将监督触角延伸到街头巷尾。与此同时，住建与消防救援部门联手，排查整治餐饮等场所的燃气及消防安全隐患超过8.6万处。

监管的“铁腕”也体现在对违法行为的严厉打击上。“守护消费”专项行动中，仅销毁的侵权假冒伪劣商品就达585吨；针对社会关注的预付式消费乱象，查办案件279起。文旅部门对强迫消费、导游乱象等问题重拳出击，全年处罚违规旅行社93家、导游47人，有效净化了旅游市场环境。

在消费维权端，安徽着力构建源头预防、多元调解、便捷高效的维权服务体系。去年新增ODR(在线纠纷解决)企业921家，累计达4911家，和解成功率保持在88%；实体店无理由退货承诺单位突破10万户，累计退换货超83万件，涉及金额5700余万元。此外，省消保委的“智慧315”平台已入驻1269家专业商户，累计化解家装、汽车等专业领域纠纷超过5万件，显著提升了复杂矛盾的化解能力。

这套从供给到保障的“组合拳”，为释放内需潜力提供了坚实的市场环境支撑。

五方面发力补齐短板

对标消费升级趋势和人民更高期待，消费环境建设仍存在短板。

供给与需求的匹配度仍需提升。优质高端产品和服务的供给仍显不足，服务消费标准化不均衡，消费场景创新在深度与广度上有待加强。

市场监管效能有待提高。跨领域、跨区域联合监管机制的协同性有待增强，对直播电商、跨境消费等新业态新模式的智慧监管手段相对滞后，信用监管的联合惩戒力度也需加大。

消费维权体系仍有薄弱环节。部分偏远和农村地区维权渠道不畅，线上平台维权便捷性有待优化，老年人等特殊群体维权难度较大。面对复杂的消费纠纷，专业调解力量仍显不足，各类调解机制之间的协同也需深化。

面对挑战，安徽已谋划好下一步工作。记者从省市场监管局获悉，将以三年行动为牵引，重点从五个方面持续发力：

深化消费供给提质升级。深入实施品牌培育工程，推动更多“皖美品牌”出省出海；持续推进质量强基、攻关、跃升、普惠四项行动；加快制定重点服务消费领域标准体系；大力发展首店经济、夜间经济，丰富多元消费场景。

提升市场监管综合治理效能。健全跨部门、跨区域联合监管制度；推进智慧监管能力建设，创新对新业态新模式的监管技术和手段；深化信用监管体系建设，强化信用信息公示与联合惩戒，让失信者寸步难行。

健全完善消费维权保障体系。推动维权服务网络向农村、社区和新兴消费场景延伸；组建行业专家委员会，提升复杂纠纷化解专业水平；优化行政调解、人民调解、行业调解等机制的衔接，缩短维权周期；研究出台规制牟利性投诉举报行为的指导性意见，维护健康的市场秩序。

着力构建共治共建共享格局。推广直播电商合规指引和预付式资金安全管理规范；指导行业协会开展信用评价；加强数字化消费教育，通过发布警示、曝光典型案例，引导消费者理性依法维权。

深化放心消费引领和先行先试。持续推进放心消费示范单位、街区、商圈培育；深化皖南、皖北、大黄山、合肥都市圈等区域消费环境建设协作联动，形成各具特色、优势互补的区域消费环境发展格局。(记者 彭园园)