2月25日，教育部在京召开深入落实“健康第一”工作部署会。会上，教育部负责人介绍，近年来，教育部围绕学生身心健康，聚焦体育锻炼、美育浸润、心理健康、近视防控、校园食品安全等重点领域持续发力，大力促进学生全面发展。

据教育部消息，2026年，教育部将深入实施学生体质强健计划，着力提升学生体质健康水平，严防“阴阳课表”，严查挤占体育课、课间不准学生出教室等行为。

对此，21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，学校搞“阴阳课表”，应对教育督导部门的督查已经是老问题。根治这一问题，严防“阴阳课表”，一方面要强调规范办学，而另一方面则要推进对学校体育的过程性评价，可以利用人工智能技术，推进智慧体育，实施对学校上体育课、开展体育锻炼的过程管理与评价。

学生们在上体育课。图/新华社

【1】加强学校体育关键在开齐开足上好体育课

据央视新闻，全国所有省份已经部署推开中小学生每天体育2小时、课间15分钟。 据《人民日报》，深入实施学生体质强健计划，着力提升学生体质健康水平，基础教育阶段的重点是，高质量落实中小学生体育2小时。通过“晒课表”等方式强化监督，坚决杜绝挤占体育课、课间不准学生出教室等行为。

2026年，教育部将指导各地抓住幼儿园和小学这一关键阶段，充分保障户外活动时间，控制电子产品使用，改善教室采光照明，切实有效减轻学生用眼负担。

熊丙奇告诉九派新闻，加强学校体育，关键在开齐开足上好体育课，保障学生的体育锻炼时间。而从现实看，我国部分地区的学校存在用其他学科教学挤占体育课课时，只是在课表上“开齐”的问题。具体表现为，按“规定”在课表上排好每天一节体育课，但在上课时，体育课变为了语数外课。

熊丙奇认为，严防“阴阳课表”，就要对照课表进行进校实地检查。但一些学校已经积累了应对检查的经验，在检查人员到来时，组织学生去上体育课，而检查人员一走，就又回到课堂上其他课，学校还“教育”学生，如果检查人员询问，必须告诉他们学校开齐了体育课。这不但没有保障体育课，还对学生进行不诚信的反教育。

针对这种情况，教育督导部门也创设了应对办法，如查看校园、教室监控视频，或进行不打招呼的暗访。但“阴阳课表”的问题仍存在，是因为有督导部门“放水”。而“放水”的原因有二，一是出于追求升学率等教育政绩的考量，对违规挤占体育课上其他学科的课视而不见，加以纵容；二是教育部门担心查出“阴阳课表”问题，影响当地教育形象，因此即便有这一问题，也加以粉饰。

【2】严防“阴阳课表”关键在严防教育督导部门“放水”

熊丙奇表示，要严防“阴阳课表”，关键在于严防教育督导部门“放水”，要强化教育督导部门规范办学的职责，把规范办学作为对教育部门的重要考核指标。同时应推进体育评价改革。为扭转义务教育学校不重视体育教学的问题，我国各地已经把体育纳入中考，但有学校却以应试方式应对体育中考，即围绕中考测试项目进行突击训练，而不是开齐开足上好体育课，培养学生的运动习惯，提升学生的体质与运动技能。

熊丙奇补充称，严防“阴阳课表”，还只是解决开齐体育课的问题。体育课不但要开齐，还要开足上好。受限于师资、场地，有的学校的体育课是“不出汗”的体育课，或者一上体育课就是组织学生训练体育达标项目，这让有的学生也不喜欢上体育课，为此，要通过对体育的过程性评价，关注体育教学过程与学生运动表现，来督促教育部门保障对学校体育的师资建设、场地建设的投入，同时改革体育教学。

在这方面，可以引入智慧体育，加强对学生上体育课、进行体育锻炼的运动负荷监测。“我国已有成熟的智慧体育技术，在学校体育中引入智慧体育，可以通过对学生实时的运动监测，不到校园就可了解是不是在上体育课、体育课的时长，以及每次体育课每个学生的运动表现。如果使用智慧体育，完全可以生成学生的运动档案，实现对学生的过程性、个性化体育评价，也提高体育教学的有效性和针对性。”熊丙奇说。

熊丙奇认为，在体育教学中，利用信息技术，进行过程性评价，是重要的进行教育评价改革的探索。要通过规范办学与评价改革，构建全新的育人生态。

九派新闻记者 龚凌蔚

编辑 任卓 肖洁

【来源：九派新闻】

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