创投观察:新一批地方政府投资基金落地,布局未来产业成标配
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2026-03-01 00:40:42

2026年是“十五五”规划开局之年,培育新质生产力成了各地发展的关键词。证券时报记者留意到,新年开局以来,地方产业基金的设立和签约按下了快进键:从省级千亿级基金集群扩容,到市级专项基金精准卡位,再到区县聚焦前沿赛道小而美布局,真金白银砸向核聚变、人工智能、未来能源、低空经济这些未来产业。

在这波地方政府投资基金布局潮中,长三角成了基金布局的主力军:2月中旬,江苏省一口气签约5只战略性新兴产业专项基金,总规模达691亿元,让省级战新基金集群总规模直接冲到2756亿元。

在这691亿元中,既有551亿元的长三角创业投资引导基金,也有100亿元的江苏省增资扩产战新产业基金,瞄准生物医药、新能源、人工智能等领域支持企业扩产升级,还有新能源、安防、现代服务业的细分专项基金。有当地国资人士直言,这不是简单地“堆资金”,而是跟着江苏制造向江苏智造升级的节奏精准布局。

市区级基金方面,2月初,上海嘉定区又率先推出总规模8亿元的未来产业基金,首期2亿元快速落地,聚焦未来智能、未来能源、未来材料等五大赛道,重点扶持有潜力的早期原始创新项目。嘉定区科创服务中心有关负责人表示,设这只基金,就是为了补市场早期创新投资的缺口,让那些有颠覆性技术的小团队能拿到第一笔钱,让技术从实验室走到产业化的路再短点。

合肥作为核聚变领域的科创重镇,也为这一热门赛道定制化了专项基金。今年1月,合肥未来聚变能创投基金正式发布,首期10亿元由当地产投集团、科学城联合社会资本发起,存续期长达15年,是国内少有的核聚变专项产业基金。据了解,这只基金不追求短期回报,一心瞄准可控核聚变全产业链,重点布局主机装备、超导磁体、特种材料等核心环节。

记者观察到,相比此前多轮地方政府投资基金的布局热潮,这一波各地基金密集落地,不是简单拼规模,而是紧扣自身的产业基础,走出了差异化路子。其中,省级基金更多扮演统筹者和撬动者的角色,以千亿级母基金为核心,通过设专项基金、子基金,联动社会资本,覆盖战略性新兴产业的主要赛道;市级和区县基金则更加精准布局,立足本地的科创资源和产业特色,盯着细分前沿领域发力。

在运作模式上,今年新设的地方产业基金也跳出了传统思路,更看重市场化运作和产融协同。“子基金+直投”成了标配,既通过子基金撬动更多社会资本参与,也用直投的方式精准扶持链主企业和核心项目。

此外,“基金+基地”的模式也被广泛用起来,比如嘉定区就依托科创产业发展合作联盟,让基金和产业平台、高校科研院所深度绑定,推动政产学研金一体化发展。同时,为了匹配硬科技、未来产业研发周期长的特点,不少基金都设了超长存续期,合肥聚变能创投基金、上海未来产业基金的存续期都到了15年,让资本能沉下心来陪伴企业成长。

从布局的赛道来看,今年各地的产业基金布局,都把“十五五”规划建议里明确的未来产业当成核心抓手,可控核聚变、人工智能、未来能源、低空经济这些赛道成了资本争抢的焦点,这背后,是各地培育新质生产力的迫切需求。

从一纸规划到真金白银落地,地方产业基金的加速布局,让未来产业的发展有了更坚实的资本支撑。这场围绕未来产业的布局竞赛里,各地拼的不再是简单的资金多少,而是眼光、布局和生态。那些能把资本、技术、产业深度融合的区域,势必能在培育新质生产力的过程中抢占先机,为经济高质量发展注入源源不断的动力。

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