全国人大代表霍启刚：希望推动更多新就业形态劳动者，稳定步入中等收入群体_网商电商

全国人大代表霍启刚：希望推动更多新就业形态劳动者，稳定步入中等收入群体

创始人

2026-03-07 20:43:23

我国中等收入群体规模已突破4亿人，共同富裕取得重要进展，但仍面临收入分配调节机制不够完善、中等收入群体规模有待扩大、居民刚性生活成本偏高等问题。今年全国两会期间，全国人大代表霍启刚呼吁，以增收为切入点、扩中为核心、降本为保障，加快打造橄榄型分配格局，推进共同富裕。

▲全国人大代表霍启刚

在优化分配制度，筑牢橄榄型社会底部支撑方面，霍启刚代表呼吁建立工资增长与税收优惠联动机制，对主动加薪企业给予阶梯式税收减免。调整个税起征点与税率，扩大中低收入免税范围，降低中等收入群体税率。提升增加专项附加扣除标准和范围，提升实际可支配收入。此外，他还呼吁完善消费税设计，减免基本生活品税收，提高高端消费税率。

在精准扩中提质，壮大橄榄型社会主体力量方面，呼吁精准识别“扩中后备军”，针对技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民、新就业形态群体等重点群体，制定差异化增收扶持政策，带动更多低收入群体向中等收入群体跨越。在全国扩大“扩中试点”，复制推广浙江精准帮扶、技能增收等经验。

在降本减负，稳定中等收入群体预期方面。推进教育、医疗、养老等公共服务城乡一体化发展，优化公共服务资源配置，规范相关收费行为，减轻居民教育、医疗、养老支出压力。完善社会保障体系，扩大社保覆盖范围，提高保障水平，健全大病保险、医疗救助等衔接机制，降低居民医疗负担，缓解养老焦虑。同时，完善灵活就业保障体系，扩大新就业形态劳动者职业伤害保障覆盖范围，明确平台企业用工责任，规范劳动规则、畅通维权渠道，保障新就业形态劳动者在劳动报酬、休息休假方面的合法合理权利，稳定其收入预期，推动更多新就业形态劳动者稳定步入中等收入群体。

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