江苏盐城

科技赋能精准监管 守护线上消费安全

■本报记者 薛晶晶

2025年，江苏省盐城市市场监管局搭建智慧监管体系、创新监管模式，聚焦直播电商、重点民生领域开展精准化、智能化监管，用一系列扎实举措筑牢线上消费安全防线。3月10日，记者从盐城市市场监管局获悉，该局通过科技赋能的创新监管实践，让网络交易监管更精准、更高效，切实维护消费者合法权益和经营者正当利益。

全链条数字化管理

“我们在盐城市政务云中心部署建设了‘盐之有证’移动电商智慧监管系统，就是为了让移动电商领域的监管实现数字化、智能化。”盐城市市场监管局网监处处长杨艳告诉记者，该系统设置数据中心、监测管理、证据管理等功能模块，核心目标是动态跟踪监测网络交易中的违法违规行为，实现移动电商领域全主体、全品类、全链条的监管闭环。

为让智慧监管系统落地见效，盐城市市场监管局以该系统为依托建立起包含4.1万个视频账号的直播电商主体库。整合2420个市场监管业务数据项，实现从互联网实时采集直播场次、上架商品、短视频作品等数据，成功构建起复合型数据资源池。

针对网络直播监管靶向性不强、监管资源分配不均等问题，盐城市市场监管局依托扎实的数据基础，创新建立移动电商“风险+信用”分级分类监管机制。“我们结合专利、认证、纳税信用等高频数据以及市场监管一体化平台的监测信息，把网站、电商、短视频、外卖、小程序等涉及直播的平台、超4万个直播营销主体的信息梳理得一清二楚。”杨艳介绍，为进一步提升监管精准度，盐城市根据直播主体的基础与关联信息、监管与经营状态等数据情况，对不同风险等级主体采取差异化监管策略，并根据日常监管情况动态调整风险等级。

双模型联动预警

聚焦网络直播营销中虚假宣传、假冒伪劣等消费者反映强烈的突出问题，盐城市市场监管局打出“多模态大模型+识别类小模型”双重预警组合拳，以技术手段精准破解直播乱象监管难题，让各类直播违规行为无处遁形。

“多模态大模型会持续采集更新法规库、案例库、裁判文书网等各类数据，还会运用AI算法实时监测直播画面，在辅助决策、风险预警等方面提供强大的技术支撑。”杨艳介绍，与多模态大模型全面覆盖形成互补的是，识别类小模型会结合电商发展业态，重点围绕食品、药品、化妆品、老年人保健品等领域进行分析，精准识别直播违规介绍话术、直播商品关系抽取等应用场景中的问题。

截至目前，盐城市已建立运行识别类小模型301个，2025年共监测直播营销 4387场次，切片数据36936个次，核实处置各类问题信息84条，以科技手段实现了对直播乱象的精准打击。

加强重点领域监管

在抓实抓细直播电商监管的基础上，盐城市市场监管局将监管触角进一步延伸至各类网络交易重点领域，强化研究性监测监管，多维度织密民生安全监管网。

盐城市市场监管局网监处联合食品、药械化、知识产权保护等业务处室开展跨科室协同监管，共同研判各类网络交易违法行为特征并实施专项监测，形成多份专业报告。针对监测发现的突出问题，各科室联合开展合规指导，积极探索直播间食品抽检新路径，从源头强化各领域风险管理。“我们根据盐城市足球协会的需求开展了‘苏超’标识保护监测，发现25条商家问题信息，对4家电商平台实施全网监测，发现197条相关交易信息，涉及12个省份的商家，为盐城市足球协会维权提供了数据支撑。”杨艳补充道。

电动自行车质量安全关乎群众日常出行，盐城市市场监管局将其列为网络交易整治的重点领域。通过优化电动自行车风险监测模型，重点排查线上销售中发布“解互认协议”信息、销售未经认证产品等违规行为，2025年共监测电商平台电动自行车销售店铺684个次，处置问题商品信息25条。聚焦外卖骑手出行安全，鼓励即时配送平台推广共享换电模式。截至去年底，盐城市19家即时配送企业的4461辆电动车中，累计自查自改改装车辆2324辆，共享换电模式车辆比例达91%，骑手月均换电费用控制在200元至360元，既守住出行安全底线，也兼顾骑手的实际使用成本。